【摘 要】
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<正> 有关行政法制化的论述已经屡见不鲜。然而,对于行政法制化的基本含义,行政法制化的历史必然性及其特定内容仍然模糊不清。在经济体制改革逐步深入,人们的行为方式和观念
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<正> 有关行政法制化的论述已经屡见不鲜。然而,对于行政法制化的基本含义,行政法制化的历史必然性及其特定内容仍然模糊不清。在经济体制改革逐步深入,人们的行为方式和观念急剧变化,中国政治体制面临重大变革的背景下,深入考察上述问题是有意义的。一、是“依法行政”还是“以法行政”要搞清行政法制化的基本含义,首先要明瞭行政与法律这两个基本概念及其相互关系。行政,从狭义理解,是指国家专门机关管理国家和社会事务的活动。法律则指通过一定程序明确表达出来的社会性的行为规范。①由于行政活动包括了行政主体②的自主性行为和该行为
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