【摘 要】
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建立和实行党代会代表提案制是中共中央的精神和要求。深入研究党代会代表提案制度的价值、理论指导、内容范围及其来源和征集方式、价值实现等问题表明:实行这项制度对弘扬
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建立和实行党代会代表提案制是中共中央的精神和要求。深入研究党代会代表提案制度的价值、理论指导、内容范围及其来源和征集方式、价值实现等问题表明:实行这项制度对弘扬党内民主、彰显党员主体意志、促进党代会质量提高等具有重要作用,具有制度创新的意义。基本价值取向应坚持"尊重和保障党员主体地位"。应高度重视党代表提案在内容上与人大代表、政协委员提(议)案的区分,明确提案内容的特殊性要求。提案内容来源及征集方式都应源于党员群体,同时要改革和完善党代表产生的相关制度机制。其效力应类似人代会的"议案"。保障提案价值的实现应坚持保障党代表权利、处置程序优化、公开和接受监督的三原则。
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