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党的十八届三中全会明确指出，要“切实转变政府职能，建设服务型政府”。交通运输部“四个交通”的发展战略提出了“深化行政审批制度改革，着力提升民生服务质量”的要求。《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》进一步要求海事管理机构转变职能，推动海事行政审批制度改革，努力打造人民满意的中国海事。