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摘要：当前快节奏的社会变革，在推动市场经济飞速向前迈进的同时，也促使各行业领域扩大了对能源使用的需求数量，进而使得风力发电等在内电力工程在建数目逐步提升，如何能够确保风电工程运行正常化，保障工程建设科学化，促进建设资源可持续循环利用，成为了风力发电工程所面临的重要工作内容。应当在立足于现有资源和所处环境的基础上，创新现有管理措施从管理、技术、财务、合同这4个方面入手，逐步探索出一条实践性与可行性并存的造价管控新路径。
关键词：风电工程;造价控制;创新管理;推广应用
1风电投资项目工程造价控制
1.1加强风力发电项目的前期工作
论证风电项目建设的可行性和必要性是决定一个风电项目能否实施的关键。根据拟建风电场区域的地形地貌特征，对风塔一年多实测数据进行分析，得出最大风速和风切变指数作为参数。通过对财务指标的分析，对整个项目的投资进行估算，为今后工程建设阶段的造价控制打下基础。
1.1.1优先发展有电网系统发展规划的项目
鉴于限电对风电项目经济性有直接影响，针对目前我国逐步放缓增量用电的现状，为尽量避免风电场建设的盲目性，新的风力发电项目应综合考虑当地的社会经济发展和电力系统发展规划，以及风力发电场的建设条件和风能资源的开发和利用，在有发展规划和当地用电良好的地区，要优先发展电网系统。
1.1.2加强对风电项目风能资源的分析和评价
风能资源状况是风力发电厂的命脉。正确测量风资源，结合当地气象局的风资源数据，客观、深入地分析和评价，在此基础上编制项目可行性研究报告，消除人为因素的影响。
风电场建设规模要大。建设大型风电场，减少公共设施投资，降低建设管理成本，可以有效降低项目成本，从而降低未来运营成本，具有明显的效益。因此，建设大型风电场应因地制宜。在可行性研究阶段注意风险评估，尽管风力发电项目是国家级的。
鼓励发展可再生能源和清潔能源发电项目，但同时也面临着工程建设与环境保护的矛盾、区域边界纠纷等风险，在很大程度上制约了风电的快速发展。在可行性研究阶段，项目应进行仔细和详细的调查，以产生有价值的风险评估报告。在工程阶段，应采取有效措施，最大限度地规避风险，降低工程风险成本。
1.1.3做好风电机组容量比选工作
单个风电机组的容量对风电场的每千瓦投资有很大影响。一般来说，在一定容量范围内，单机容量越大，风电场每千瓦投资越小，风电场占地越少。因此，在项目前期，应以国内外成熟的商用风电机组技术规范为基础，考虑风电场的风能资源、地形和交通条件，根据风电场运行期各项目的静态总收益和总投资，对风电场的经济效益进行比较，选择机组容量最优的风电机组。
1.2加强施工阶段造价控制
1.2.1提高工程投标质量
工程量清单在招标文件中占有关键地位，其风险因素较大。因此，在编制工程量清单时，要防止漏算或错算行为，增加造价管理问题。我国现行的评标方法有最低投标价格法和综合评价法。这种方法明显地扩大了得分差距。有实践经验的专家可以将技术和商务分开打分，编写评标报告，推荐预中标人并进行排名，由招标领导小组审核，选出施工技术高、价格合理的最佳中标人，为高效、及时的生产打下坚实的基础。
1.2.2加强合同管理
在工程项目的合同管理中，项目管理人员要有明确的分工，各部门要负责，措施要到位，监督要有效。依法对各类合同的订立和履行全过程进行监督管理，包括合同文本的选择、合同条件的谈判和协商、合同的签订等;合同履行、检查、变更和违约、争议解决等。项目管理人员应做好合同信息的归口管理，建立合同台帐，监督合同执行，汇总合同变更和执行信息，严格按合同办理付款并做好统计申报，强化各方面责任意识，有效控制工程造价。
1.2.3严格控制现场签证
施工现场签证直接决定工程造价。项目业主必须坚持“限额签证、分级管理”的原则。单项变更未超过限额的，作为风险费，由施工方承担。签证必须由监理和项目管理人员在施工现场进行检查，现场签约价格由多名技术和管理人员共同确定，不得虚报。签证内容不在合同范围内。
1.2.4树立反诉意识
随着我国市场经济体制和法律制度的进一步完善，施工方的索赔意识进一步增强，工程造价索赔事件日益增多，索赔金额也不断增加，直接影响工程造价。索赔因素包括自然条件不利、施工受阻、政策法规变化、物价上涨、工期提前或延误、管理失误等，项目法人应首先检查承包人的索赔意图是否在合同规定的时间内，收集有关资料，组织有关人员对招标文件、合同及附件、发包人或监理人的书面指示、施工记录、工程检验记录、工程照片等进行分析、审查，明确责任。只有非承包商才能获得索赔。对能够提前预测和控制的因素，采取积极有效的控制措施;对于不可预测因素，应采取回避、转移等消极控制措施。如合同中规定，在一定范围内不调整人工费和材料费的增加，以避免因价格上涨引起的索赔;购买一切险和第三责任险等转移不可抗力和恶劣自然条件索赔的措施;在项目准备阶段，做好土地利用调查工作，提前发现问题，解决问题。加强与当地政府的联系，争取政府的支持，努力杜绝停工索赔;业主应参与施工图审查，提高施工图质量，减少工程变更;提高投标质量，减少或消除因清单缺项、描述错误引起的费用索赔。
1.2.5做好工程验收和结算工作
项目实施前，项目管理方应发挥集体力量，组织编制项目实施预算，作为项目成本的最终控制目标。由于风电建设周期短，现场管理不完善。
2风力发电工程造价控制概念
2.1前期准备阶段的造价控制
风电项目前期工作主要是分析项目建设的可行性和必要性，从而确定项目是否应该实施。因此，施工方需要提前对拟建项目的地形和自然环境进行调查，利用风塔收集一年多的风资料，通过对各种资料的分析，确定项目实施的可行性。
为避免项目建设的盲目性，最大限度发挥项目的作用，需要对拟建区域的社会经济水平、电力系统建设、风电场建设环境等进行综合分析，优化实施方案，优先发展适合风电发展的地区。风能资源的优良水平是直接影响风力发电的关键因素。在可行性研究中，研究人员应根据自己的调查和当地气象局的风能资源资料，对拟建区域风能资源有详细的了解，做出判断，并撰写可行性报告。风电虽然是国家倡导的新能源开发项目，但也存在生态破坏现象，主要是建设期对环境的破坏。
2.2项目决策阶段的造价控制
实施风电项目，一方面是发展新能源，另一方面是增加经济效益。因此，在项目的投资决策阶段，成本控制是非常关键的。在这一阶段，决策者需要对项目建成后的经济效益进行认真评估，并根据效益的大小和有无进行决策。为了保证项目效益评价的准确性，决策者应采用科学规范的方法进行决策。决策期间，要严格按照规范流程，对拟建区域的实际情况（地理地质条件、水文条件、交通条件、电力市场需求等）进行深入全面的调查，然后在调查的基础上确定决策方案。
3结语
综上所述，风力发电项目的科学成本直接关系到整个发电系统的正常运行，特别是在现阶段电力需求快速增长的时期，确保风力发电项目建设的稳定性是实现高效社会建设的有力因素。因此，需要在不断加强管理体制优化、技术创新、财务运作、合同规范等前提下，为提高工程造价效率注入新的发展动力。
参考文献：
[1]王佳炜.电力电子中智能控制理论的应用分析.科技资讯，2019，17（2）：36，40.
[2]刘永成.浅析电气工程的质量控制和安全管理.科技资讯，2018，16（1）：23-24.
[3]何鼎，孙波.智能变电站二次设备状态监测技术.科技创新导报，2019，16（2）：25-26.
关键词：风电工程;造价控制;创新管理;推广应用
1风电投资项目工程造价控制
1.1加强风力发电项目的前期工作
论证风电项目建设的可行性和必要性是决定一个风电项目能否实施的关键。根据拟建风电场区域的地形地貌特征，对风塔一年多实测数据进行分析，得出最大风速和风切变指数作为参数。通过对财务指标的分析，对整个项目的投资进行估算，为今后工程建设阶段的造价控制打下基础。
1.1.1优先发展有电网系统发展规划的项目
鉴于限电对风电项目经济性有直接影响，针对目前我国逐步放缓增量用电的现状，为尽量避免风电场建设的盲目性，新的风力发电项目应综合考虑当地的社会经济发展和电力系统发展规划，以及风力发电场的建设条件和风能资源的开发和利用，在有发展规划和当地用电良好的地区，要优先发展电网系统。
1.1.2加强对风电项目风能资源的分析和评价
风能资源状况是风力发电厂的命脉。正确测量风资源，结合当地气象局的风资源数据，客观、深入地分析和评价，在此基础上编制项目可行性研究报告，消除人为因素的影响。
风电场建设规模要大。建设大型风电场，减少公共设施投资，降低建设管理成本，可以有效降低项目成本，从而降低未来运营成本，具有明显的效益。因此，建设大型风电场应因地制宜。在可行性研究阶段注意风险评估，尽管风力发电项目是国家级的。
鼓励发展可再生能源和清潔能源发电项目，但同时也面临着工程建设与环境保护的矛盾、区域边界纠纷等风险，在很大程度上制约了风电的快速发展。在可行性研究阶段，项目应进行仔细和详细的调查，以产生有价值的风险评估报告。在工程阶段，应采取有效措施，最大限度地规避风险，降低工程风险成本。
1.1.3做好风电机组容量比选工作
单个风电机组的容量对风电场的每千瓦投资有很大影响。一般来说，在一定容量范围内，单机容量越大，风电场每千瓦投资越小，风电场占地越少。因此，在项目前期，应以国内外成熟的商用风电机组技术规范为基础，考虑风电场的风能资源、地形和交通条件，根据风电场运行期各项目的静态总收益和总投资，对风电场的经济效益进行比较，选择机组容量最优的风电机组。
1.2加强施工阶段造价控制
1.2.1提高工程投标质量
工程量清单在招标文件中占有关键地位，其风险因素较大。因此，在编制工程量清单时，要防止漏算或错算行为，增加造价管理问题。我国现行的评标方法有最低投标价格法和综合评价法。这种方法明显地扩大了得分差距。有实践经验的专家可以将技术和商务分开打分，编写评标报告，推荐预中标人并进行排名，由招标领导小组审核，选出施工技术高、价格合理的最佳中标人，为高效、及时的生产打下坚实的基础。
1.2.2加强合同管理
在工程项目的合同管理中，项目管理人员要有明确的分工，各部门要负责，措施要到位，监督要有效。依法对各类合同的订立和履行全过程进行监督管理，包括合同文本的选择、合同条件的谈判和协商、合同的签订等;合同履行、检查、变更和违约、争议解决等。项目管理人员应做好合同信息的归口管理，建立合同台帐，监督合同执行，汇总合同变更和执行信息，严格按合同办理付款并做好统计申报，强化各方面责任意识，有效控制工程造价。
1.2.3严格控制现场签证
施工现场签证直接决定工程造价。项目业主必须坚持“限额签证、分级管理”的原则。单项变更未超过限额的，作为风险费，由施工方承担。签证必须由监理和项目管理人员在施工现场进行检查，现场签约价格由多名技术和管理人员共同确定，不得虚报。签证内容不在合同范围内。
1.2.4树立反诉意识
随着我国市场经济体制和法律制度的进一步完善，施工方的索赔意识进一步增强，工程造价索赔事件日益增多，索赔金额也不断增加，直接影响工程造价。索赔因素包括自然条件不利、施工受阻、政策法规变化、物价上涨、工期提前或延误、管理失误等，项目法人应首先检查承包人的索赔意图是否在合同规定的时间内，收集有关资料，组织有关人员对招标文件、合同及附件、发包人或监理人的书面指示、施工记录、工程检验记录、工程照片等进行分析、审查，明确责任。只有非承包商才能获得索赔。对能够提前预测和控制的因素，采取积极有效的控制措施;对于不可预测因素，应采取回避、转移等消极控制措施。如合同中规定，在一定范围内不调整人工费和材料费的增加，以避免因价格上涨引起的索赔;购买一切险和第三责任险等转移不可抗力和恶劣自然条件索赔的措施;在项目准备阶段，做好土地利用调查工作，提前发现问题，解决问题。加强与当地政府的联系，争取政府的支持，努力杜绝停工索赔;业主应参与施工图审查，提高施工图质量，减少工程变更;提高投标质量，减少或消除因清单缺项、描述错误引起的费用索赔。
1.2.5做好工程验收和结算工作
项目实施前，项目管理方应发挥集体力量，组织编制项目实施预算，作为项目成本的最终控制目标。由于风电建设周期短，现场管理不完善。
2风力发电工程造价控制概念
2.1前期准备阶段的造价控制
风电项目前期工作主要是分析项目建设的可行性和必要性，从而确定项目是否应该实施。因此，施工方需要提前对拟建项目的地形和自然环境进行调查，利用风塔收集一年多的风资料，通过对各种资料的分析，确定项目实施的可行性。
为避免项目建设的盲目性，最大限度发挥项目的作用，需要对拟建区域的社会经济水平、电力系统建设、风电场建设环境等进行综合分析，优化实施方案，优先发展适合风电发展的地区。风能资源的优良水平是直接影响风力发电的关键因素。在可行性研究中，研究人员应根据自己的调查和当地气象局的风能资源资料，对拟建区域风能资源有详细的了解，做出判断，并撰写可行性报告。风电虽然是国家倡导的新能源开发项目，但也存在生态破坏现象，主要是建设期对环境的破坏。
2.2项目决策阶段的造价控制
实施风电项目，一方面是发展新能源，另一方面是增加经济效益。因此，在项目的投资决策阶段，成本控制是非常关键的。在这一阶段，决策者需要对项目建成后的经济效益进行认真评估，并根据效益的大小和有无进行决策。为了保证项目效益评价的准确性，决策者应采用科学规范的方法进行决策。决策期间，要严格按照规范流程，对拟建区域的实际情况（地理地质条件、水文条件、交通条件、电力市场需求等）进行深入全面的调查，然后在调查的基础上确定决策方案。
3结语
综上所述，风力发电项目的科学成本直接关系到整个发电系统的正常运行，特别是在现阶段电力需求快速增长的时期，确保风力发电项目建设的稳定性是实现高效社会建设的有力因素。因此，需要在不断加强管理体制优化、技术创新、财务运作、合同规范等前提下，为提高工程造价效率注入新的发展动力。
参考文献：
[1]王佳炜.电力电子中智能控制理论的应用分析.科技资讯，2019，17（2）：36，40.
[2]刘永成.浅析电气工程的质量控制和安全管理.科技资讯，2018，16（1）：23-24.
[3]何鼎，孙波.智能变电站二次设备状态监测技术.科技创新导报，2019，16（2）：25-26.