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高等教育发展水平直接受政治、经济、文化发展水平的制约，调整高等教育布局必须充分考虑我国经济、人口的区域分布状况，由于长期以来我国高等教育布局所考虑的主要是战备需要，所执行的是自上而下的指令性计划，造成各地区高等教育发展很不平衡，一些地区发展高等教育负担偏轻，一些地区负担偏重，与当地经济、社会发展水平奶不协调。正在进行的新一轮结构布局调整，由于未能充分考虑各地区经济建设和社会发展需要，因此难以消除这