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20世纪90年代以来,中国政府积极探索借鉴国际反贫困经验,谋求与国际组织在扶贫领域的合作.1995年国务院扶贫办专门成立了外资项目管理中心,具体组织、协调、管理中外合作的扶贫开发项目,并于当年与世界银行合作,在中国最贫困的西南地区实施跨地区、跨部门、直接帮扶到户的扶贫开发项目--中国西南扶贫开发项目,拉开了中国政府在扶贫领域与国际社会合作的序幕.