国际劳务大蛋糕

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  然而在非洲,许多国家根本不种庄稼,大片土地是野生动物的乐园。非洲有些国家将大地视为神灵,不能开垦土地,否则亵渎神灵。所以许多非洲国家的人们不从事耕作活动。而这样的土地资源在中国人眼里看来,实在是太肥沃,太宝贵了。有个故事很值得思索,中国成套设备总公司70年代援助非洲时,在赞比亚买下了一座农场。赞比亚人口稀少,土地过剩,100万美元就能买到5万亩土地的庄园,并有99年的经营使用权。但由于此公司是搞工业的,对农业不内行,结果农场搞得连年亏损,最后只得转让给中国农垦总局。农垦总局的一个属下农场——新洋农场以19万美元的价格得到了670公顷土地的使用权。670公顷按亩计算就是10050亩地,这一万多亩地在中国少说值三四亿元人民币,折合美元也要4000多万元。但在赞比亚就这么便宜。新洋农场接管了赞比亚的这所农场后,派出了得力的管理者徐世才,去后仅一年的时间农场便盈利60万美元。第三年,这片用19万美元买来的农场盈利达到了170万美元。这个名叫“友谊”的农场距赞比亚首都卢萨卡40公里,气候宜人,不冷不热,不干不湿,土质虽然多沙砾,但松软、肥沃。特别是赞比亚人民民风淳朴,税收低。连荷兰和美国这样的发达国家,也有人来赞比亚经营农场。对比之下,我们中国这样有农业优势的国家为什么不大力拓展非洲呢?
  特别是像农场这样的项目属于劳动力密集型产业,非常适宜中国的劳务输出,如果一个农场能带出去二三十个人,加上老婆孩子,在非洲建上这么几百个农场,十几万人就可以到国外生存了。这对减轻国内的就业压力和人口拥挤是多么好的出路啊!
  在非洲,不仅可以建农场,更可以建工厂。目前在中国出现生产过剩和产能过剩的产业,都可以在非洲找到用武之地,例如水泥、造纸、纺织、机电等产品,中国厂家尽可以开拓非洲国家的市场。同时也可转移我国过剩的工业加工生产能力。
  
  开通正当的劳务出口渠道
  
  现在回过头看,中国的确失去了许多机会。70年代中东大开发,各国劳务大军竞相进入海湾地区,但当时中国还没有开启劳务输出的大门,坐失良机。仅仅是1979年之后,中国的劳务输出才开始起步。起初内容比较单一,仅以建筑承包为主。后来发展到厨师、服务员、缝纫、电子装配工等。但由于中国迟迟未加入WTO,劳务输出始终未形成潮流和规模。
  最近,据公安部边境司的负责人介绍,近几年来,我国偷渡出国的人数越来越多。特别是在1999年,偷渡出国务工在沿海地区堵不胜堵。据报道,最近在大连附近海面也发现了一船偷渡人员。出国偷渡人员近年来呈上升趋势,这种苗头很值得注意。边防人员在围追堵截的同时,要考虑中国为什么发生这种现象?如果有了正常的渠道,偷渡者还有必要去给“蛇头”交高额的偷渡费吗?所以,中国偷渡人员增加这一现象说明,在改革开放的今天,我国的劳务输出工作落后了。当正常和正当的输出机构不能发挥作用时,暗地和私下的劳务输出便有了市场。因此,我国有关部门要加紧制订劳务输出法规,有关公司要大力开展这方面的业务。
  在青岛时,偶然遇到一位张女士,她在高级大酒店做了十几年的人事管理工作,今天毅然下海自己开办了一家海外劳务输出公司。最近她正在向太平洋上的一个美国所属小岛——塞班输送一批中国劳务——100多人的酒店服务管理人员。据她称,这样的业务多的是,多少年来积累下的海外和国内关系足可以使她忙上一阵子。
  (编辑周攀峰)
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