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摘 要:纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。国有企业是我党加强纪检监察的重要一环,需要加以重视。随着我国社会经济的快速发展和国有企业的转型,国有企业的纪检监察工作也需要与时俱进,虽然我国的国有企业纪检监察工作已经有了很大进步,但是目前也存在一些问题。
关键词:国有企业;纪检监察;反腐倡廉
“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,是我国纪检监察工作的十六字方针。国有企业的纪检监察工作非常重要,新时期国有企业的纪检监察工作不仅仅是维护国有企业健康发展的需要,也是巩固党的执政之基,端正党风的重要保证。因此,我们必须把新时期的国有企业纪检监察工作提升到政治高度来认识。新形势下如何与时俱进,围绕经济建设搞好国有企业纪检监察工作,任务相当艰巨。
一、国有企业纪检监察工作目前存在的问题
有效预防和坚决惩治腐败,是我党必须抓好的政治任务。纪检监察部门作为国有企业廉政建设的主力军,担负着预防和惩治腐败的重要任务。目前,解决好国有企业的纪检监察工作面临的实际问题,不仅有利于国有企业纪检监察工作更加有效的开展,而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立,具有非常重要的作用。随着国有企业的迅速发展,国有企业的纪检监察工作近年来有了长足的进步,但是仍然存在着一些问题,具体体现在以下几个方面:
1.缺乏必要的权威性
在国有企业开展纪检监察工作,一定需要权威性。由于人手不足、级别不够等原因,国有企业的纪检监察部门难以参与企业重大决策,要做到全过程、全方位的检查监督,也非常不现实。在发现或者根据群众举报对案件进行调查时,也经常会遇到来自方方面面的干扰和阻力。尤其是案件如果涉及到级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门往往会陷入两难的境地——如果堅持原则、严格执纪,就免不了会得罪领导、“要人”,树立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子,或囿于小团体的利益,则必然违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门不敢监督,不能监督。即使要检查监督,往往也是虚张声势,雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
2.缺乏完善有力的体制建设
廉政制度的建设是开展纪检监察工作的重要依据和保证。抓落实是制度建设的中心环节。当前,许多国有企业廉政制度的建设比较健全,但是开展廉政工作的实际效果却存在着较大的差异,原因就是在落实上走了过场。抓紧和重视制度建设,是新时期廉政建设的一个显著特点。加强纪检监察工作的制度建设,可以很好地建立秩序,完善管理,堵塞漏洞,减少滋生腐败的土壤。制度的出台,使人们知道哪些行为是可以的,哪些行为是禁止的。制度为纪检监察部门的责任认定提供了切实的依据。但是建设制度只是基础性工作,落实制度才是目的。
3.缺乏有效的工作开展方式
在部分国有企业中,纪检监察工作往往被视为“找茬”的工作,纪检监察工作人员通常不太招人喜欢。虽然大部分的领导和工作人员对纪检监察工作比较支持,但是在个别单位,领导怕出问题、怕影响政绩、怕得罪人,基层认为纪检监察工作是找茬儿的现象还是比较突出的。这就使得国有企业纪检监察部门的工作人员积极性不高,顾虑重重,工作比较被动。
二、如何加强纪检监察工作
1.加强理论学习,用科学发展观指导工作
科学发展观,是以胡锦涛总书记为核心的党中央从新的世纪新的阶段党和国家的事业发展的全局出发,提出的重大思想战略,也是统领我国经济社会快速发展的重要战略指导方针,更是深入推进国有企业纪检监察工作进展的重要思想武器。通过加强相应的学习实践活动,可以更好地履行国有企业纪检监察部门所肩负的重大职责,从而不断地探索和拓宽我国经济社会科学发展的有效途径,努力为贯彻科学发展观提供强大的纪律保证和政治保证。
2.加强制度建设,完善权力监督
首先,要重点抓好国有企业党政部门领导干部自身的廉洁自律,尤其是那些党政一把手的自律,让他们牢固树立起民主决策的观念、廉政工作的指导思想以及增强抗腐防变的能力。只有这样做,才能充分发挥领导干部们以身作则的作用,从而在国有企业的内部形成非常浓厚的自律氛围。
其次,要抓好国有企业中人员财物以及经营活动等重要岗位人员的廉洁自律教育。这些人员的手中都掌握有一定的权力,如果运用不得当,就 会发生一系列问题。因此,抓好党员干部们的廉洁自律,也是杜绝整个国有企业领导班子产生腐败现象的重要措施。
3.科学合理地开展纪检监察工作
科学合理地开展纪检监察工作,需要增强成本意识。这既要提高产生腐败的成本,同时也要降低反抗腐败的成本。由于腐败现象的产生是相当复杂的,因而预防和惩治腐败的手段与途径也是多种多样的。我们完全有必要运用经济学的思维,对不同惩防腐败的途径与手段来进行评估,从而选择更为科学合理的方法来开展纪检监察工作。
要全面推进管理创新,借鉴国有企业管理的先进方法,对纪检监察工作实施绩效考核、过程管理以及目标管理,用最科学的管理模式来谋求最佳的纪检监察工作效益。要加强工作的规划,既要增强责任感和紧迫感,切实抓好反腐倡廉的各项工作;又要科学规划、立足长远,增强反腐倡廉的预见性、主动性。要全面深入加强理论研究,综合运用自然科学和社会科学的基本方法,全面深入分析腐败问题的现状,以便准确预测腐败问题的未来走势,科学有效地设置预防和惩治的相关体制,使各种反腐败措施能够相互紧密衔接,从而做到反腐倡廉工作更加系统化、科学化。
三、结论
总之,在我国新时期的国有企业纪检监察工作中,教育是前提,制度是保证,认识是基础,查办是手段,监督是关键。如果将这五点有机地结合起来,国有企业的纪检监察工作一定会出现良好的局面。解决好国有企业的纪检监察工作所面临的实际问题,不仅有利于国有企业的纪检监察工作有效的开展,而且对于促进和谐社会的创建有着极其重要的作用。
关键词:国有企业;纪检监察;反腐倡廉
“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,是我国纪检监察工作的十六字方针。国有企业的纪检监察工作非常重要,新时期国有企业的纪检监察工作不仅仅是维护国有企业健康发展的需要,也是巩固党的执政之基,端正党风的重要保证。因此,我们必须把新时期的国有企业纪检监察工作提升到政治高度来认识。新形势下如何与时俱进,围绕经济建设搞好国有企业纪检监察工作,任务相当艰巨。
一、国有企业纪检监察工作目前存在的问题
有效预防和坚决惩治腐败,是我党必须抓好的政治任务。纪检监察部门作为国有企业廉政建设的主力军,担负着预防和惩治腐败的重要任务。目前,解决好国有企业的纪检监察工作面临的实际问题,不仅有利于国有企业纪检监察工作更加有效的开展,而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立,具有非常重要的作用。随着国有企业的迅速发展,国有企业的纪检监察工作近年来有了长足的进步,但是仍然存在着一些问题,具体体现在以下几个方面:
1.缺乏必要的权威性
在国有企业开展纪检监察工作,一定需要权威性。由于人手不足、级别不够等原因,国有企业的纪检监察部门难以参与企业重大决策,要做到全过程、全方位的检查监督,也非常不现实。在发现或者根据群众举报对案件进行调查时,也经常会遇到来自方方面面的干扰和阻力。尤其是案件如果涉及到级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门往往会陷入两难的境地——如果堅持原则、严格执纪,就免不了会得罪领导、“要人”,树立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子,或囿于小团体的利益,则必然违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门不敢监督,不能监督。即使要检查监督,往往也是虚张声势,雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
2.缺乏完善有力的体制建设
廉政制度的建设是开展纪检监察工作的重要依据和保证。抓落实是制度建设的中心环节。当前,许多国有企业廉政制度的建设比较健全,但是开展廉政工作的实际效果却存在着较大的差异,原因就是在落实上走了过场。抓紧和重视制度建设,是新时期廉政建设的一个显著特点。加强纪检监察工作的制度建设,可以很好地建立秩序,完善管理,堵塞漏洞,减少滋生腐败的土壤。制度的出台,使人们知道哪些行为是可以的,哪些行为是禁止的。制度为纪检监察部门的责任认定提供了切实的依据。但是建设制度只是基础性工作,落实制度才是目的。
3.缺乏有效的工作开展方式
在部分国有企业中,纪检监察工作往往被视为“找茬”的工作,纪检监察工作人员通常不太招人喜欢。虽然大部分的领导和工作人员对纪检监察工作比较支持,但是在个别单位,领导怕出问题、怕影响政绩、怕得罪人,基层认为纪检监察工作是找茬儿的现象还是比较突出的。这就使得国有企业纪检监察部门的工作人员积极性不高,顾虑重重,工作比较被动。
二、如何加强纪检监察工作
1.加强理论学习,用科学发展观指导工作
科学发展观,是以胡锦涛总书记为核心的党中央从新的世纪新的阶段党和国家的事业发展的全局出发,提出的重大思想战略,也是统领我国经济社会快速发展的重要战略指导方针,更是深入推进国有企业纪检监察工作进展的重要思想武器。通过加强相应的学习实践活动,可以更好地履行国有企业纪检监察部门所肩负的重大职责,从而不断地探索和拓宽我国经济社会科学发展的有效途径,努力为贯彻科学发展观提供强大的纪律保证和政治保证。
2.加强制度建设,完善权力监督
首先,要重点抓好国有企业党政部门领导干部自身的廉洁自律,尤其是那些党政一把手的自律,让他们牢固树立起民主决策的观念、廉政工作的指导思想以及增强抗腐防变的能力。只有这样做,才能充分发挥领导干部们以身作则的作用,从而在国有企业的内部形成非常浓厚的自律氛围。
其次,要抓好国有企业中人员财物以及经营活动等重要岗位人员的廉洁自律教育。这些人员的手中都掌握有一定的权力,如果运用不得当,就 会发生一系列问题。因此,抓好党员干部们的廉洁自律,也是杜绝整个国有企业领导班子产生腐败现象的重要措施。
3.科学合理地开展纪检监察工作
科学合理地开展纪检监察工作,需要增强成本意识。这既要提高产生腐败的成本,同时也要降低反抗腐败的成本。由于腐败现象的产生是相当复杂的,因而预防和惩治腐败的手段与途径也是多种多样的。我们完全有必要运用经济学的思维,对不同惩防腐败的途径与手段来进行评估,从而选择更为科学合理的方法来开展纪检监察工作。
要全面推进管理创新,借鉴国有企业管理的先进方法,对纪检监察工作实施绩效考核、过程管理以及目标管理,用最科学的管理模式来谋求最佳的纪检监察工作效益。要加强工作的规划,既要增强责任感和紧迫感,切实抓好反腐倡廉的各项工作;又要科学规划、立足长远,增强反腐倡廉的预见性、主动性。要全面深入加强理论研究,综合运用自然科学和社会科学的基本方法,全面深入分析腐败问题的现状,以便准确预测腐败问题的未来走势,科学有效地设置预防和惩治的相关体制,使各种反腐败措施能够相互紧密衔接,从而做到反腐倡廉工作更加系统化、科学化。
三、结论
总之,在我国新时期的国有企业纪检监察工作中,教育是前提,制度是保证,认识是基础,查办是手段,监督是关键。如果将这五点有机地结合起来,国有企业的纪检监察工作一定会出现良好的局面。解决好国有企业的纪检监察工作所面临的实际问题,不仅有利于国有企业的纪检监察工作有效的开展,而且对于促进和谐社会的创建有着极其重要的作用。