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湘江流域生态环境危机日益严重，建立湘江流域生态补偿制度已经刻不容缓。从湘江的实际情况看，建立流域生态补偿制度的条件基本成熟。但是，在实施湘江流域生态补偿的过程中，仍然存在立法内容上的缺陷、理论技术上的障碍和人们思想观念落后等问题。解决这些问题的关键在立法，为此，要尽快出台《湘江流域生态效益补偿办法》，全面调整湘江流域生态补偿活动中所形成的重要社会关系，具体而言，应当明确湘江流域生态补偿的主体和对象、确定湘江流域生态补偿的标准和方式、完善湘江流域生态补偿的监管体制。