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有关专家指出。目前影响着科学发展和经济增长方式转变的体制性障碍主要是：1．政府职能转变不到位。在市场经济条件下，企业是经济活动的主角，政府的职能是为经济发展创造良好的环境和条件。同时，政府还要把大量的精力用到社会管理和公共服务上去．努力为广大群众提供更多更好的公共产品。但目前的现实情况是，政府把以经济建设为中心和充当经济活动的主角混为一谈，直接招商引资，干预微观经济活动。围绕经济发展速度和招商引资规模，