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为适应扶贫工作的新要求,找准扶贫的有效路径,增强决策的针对性和科学性,赫章县把群众＂因病致贫、因病返贫＂的问题,作为重点民生工程项目之一来推动。通过精准识别,创新机制,进行了大胆探索和尝试,充分整合卫计、民政、扶贫等部门资源,多管齐下,以＂两保三助一兜底＂（城乡居民基本医疗保障制度、大病补充保险制度、民政医疗救助制度、计生利益导向资金救助制度、残疾人医疗救助制度、对特殊人群政策叠加兜底保障）为抓手，对农村贫困人口实行特殊医疗救助保障和政策兜底，有效提高城乡困难群众医疗保障水平，遏制和减少农村因病致贫、因病