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摘要：在我们国家日益繁荣昌盛的过程中，建筑工程获得了良好的发展。对工程造价及预算进行科学合理的管理能够降低建设单位的成本支出并提高施工单位的经济效益，因此，在建筑工程管理中应该采取科学合理的工程预算编制方法并管控有关影响因素来确保其准确性。
关键词：建筑工程;超预算;原因;控制措施
引言
在我国经济实力逐渐壮大的背景下，建筑行业发展成国内经济组成的主要部分，工程造价对施工质量和进度等都有明显的影响，同时还关系到企业的经济效益。但是目前工程造价常超出预算，所以分析预算超出的原因并且提出相应的对策具有很现实的意义。
1建筑工程超预算的原因与控制措施
1.1建筑工程中进行设计的变更
建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
1.2工程造价预算编制不完善
预算人员在进行造价预算编制过程中，会尽可能考虑到所有影响工程造价预算的因素。但是从建筑工程施工的基本情况来看，由于建筑工程涉及到很多方面的内容，工程施工程序非常复杂，预算编制很容易出现遗漏的问题，导致工程预算出现漏项问题，无法保证工程造价管理的质量。为了提升预算编制的质量，预算人员需要深入到施工现场，进行实地的勘察，充分考虑到建筑工程的施工规模、工程量、施工技术等，在保证施工技术资料无误以后，根据工程勘察的资料和信息做好预算编制工作。预算编制需要包括所有工程项目规划到最终使用所有费用，但是从实际编制工作来看，由于编制方法不合理，预算管理机制不合理，预算编制缺乏合理性，无法为工程造价管理提供借鉴和帮助，导致工程实际投资与预算存在比较大差异，出现预算超出的问题。
1.3造价管理存在问题
建筑施工时间长、工序多、范围广，如果建筑单位没有把握好整个工程项目的管理工作，就很难做到对资金控制，造成资金浪费。还有一些建筑单位把工程造价当成一个独立的工作，只重视招标、结算等工作，影响了整个工程的造价管理。
2建筑工程超预算的控制措施
2.1预算编制工作的必要性
工程造价概算、预算是工程造价工程中的重要环节，也是工程造价的核心。预算编制工作开展前，工程造价预算人员要加强对工程项目的了解，分析工程项目的特点、目标、要点之后再做出合理的预算。所以在预算之前要做好准备工作，如勘察报告和图纸审核等。造价人员还要合理分析造成价格波动的因素，建立起评估预测系统，以便在建筑施工中出现价格浮动时可以及时进行调整。
2.2预测建材市场价格
分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。
2.3加强工程造价控制的调整审批
在建筑工程项目建设的过程中，一旦项目出现变更现象，就会直接影响整个建筑工程造价预算编制内容，因为工程造价项目的变更会增加建筑工程量，大幅度提高了建筑工程成本，所以企业控制管理人员就必须严格掌控建筑工程造价的审批力度，加强监督管理工作，最大限制上减少工程项目变更给整个建筑工程带来的影响。
2.4做好建筑工程项目实施预算管理
在建筑工程施工开始以后，由于受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他环节。但是在当前市场经济发展过程中，有的单位没有严格按照既定的预算定额进行施工，存在盲目投资的问题，没有对建筑工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，无法保证工程造价得到有效的管控。尤其在自然因素和地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定合理有效的控制措施，缺乏应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位需要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。在工程预算环节，要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提升预算編制的质量。与此同时，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提升成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体实施阶段，出现超出预算的情况，预算管理人员需要及时上报，从工程建设长远的角度出发，采取科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。
2.6施工阶段中把控质量与进度
一般来说，在项目工程的建造上，70%的费用都来自于对材料的采购方面，但由于近几年的建筑史上材料的价格起伏变化太大，建设单位在对材料的用量和质量控制上，都存在许多的漏洞，那么就材料的供应责任上应该进行合理的责任分配，最好是由甲方负责材料的订购，并且对材料的数量和质量进行实时的审查和监督，乙方就负责与供货单位签订采购材料的合同并组织材料的购进，这样，既对材料的价格进行了有效的控制，又在一定程度上保障了材料的质量，在进行材料款项结余的时候，也可由甲方将材料款项直接拨付给材料供应商，也能侧面的防止乙方进行挪用，确保工程材料的及时供应的基础上才能更好的加快工程进度，降低工程造价，另外，在其他的30%的费用核算上，包括定额套价和取费标准，在结算之前都应该进行准确且详细的费用估算，有必要的时候也要进行适当的审核，避免施工单位重复套用定额，故意加大工程造价的情况出现，造成不必要的损失。
2.7竣工时期进行综合性核实
竣工时期的工程控制主要囊括了两大方面。一是竣工资料的收集与整理，竣工结算计量计价以及配合实时的竣工结算审计等，这一阶段亦是工程进行综合性总结的阶段，亦是承包双方经济利益的核心阶段，因此，这一阶段的工程控制，就必须针对所有的工程资料的真实性和完整性进行全方位的有效核实，包括对招标文件、施工中所签订的合同工程量的清单等经济技术资料都要理清理顺并进行详尽的分析，保证整个施工过程的工程都能得到实时的控制。
结语
建筑工程中工程造价贯穿整个施工阶段，由于受到很多因素的影响，加强控制具有现实的意义。保证造价不超出预算范围是保证企业经济效益和社会效益的重要方法。
参考文献：
[1] 詹晓钰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施分析[J].四川水泥，（7）：183.
[2] 徐丹.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].绿色环保建材，（5）：214-125.
[3] 崔荣波.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析[J].住宅与房地产，（9）：113-114.
[4] 龙静秋.基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].建材与装饰，2017（43）：139-140.
（作者单位：中色十二冶金建设有限公司）
关键词：建筑工程;超预算;原因;控制措施
引言
在我国经济实力逐渐壮大的背景下，建筑行业发展成国内经济组成的主要部分，工程造价对施工质量和进度等都有明显的影响，同时还关系到企业的经济效益。但是目前工程造价常超出预算，所以分析预算超出的原因并且提出相应的对策具有很现实的意义。
1建筑工程超预算的原因与控制措施
1.1建筑工程中进行设计的变更
建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
1.2工程造价预算编制不完善
预算人员在进行造价预算编制过程中，会尽可能考虑到所有影响工程造价预算的因素。但是从建筑工程施工的基本情况来看，由于建筑工程涉及到很多方面的内容，工程施工程序非常复杂，预算编制很容易出现遗漏的问题，导致工程预算出现漏项问题，无法保证工程造价管理的质量。为了提升预算编制的质量，预算人员需要深入到施工现场，进行实地的勘察，充分考虑到建筑工程的施工规模、工程量、施工技术等，在保证施工技术资料无误以后，根据工程勘察的资料和信息做好预算编制工作。预算编制需要包括所有工程项目规划到最终使用所有费用，但是从实际编制工作来看，由于编制方法不合理，预算管理机制不合理，预算编制缺乏合理性，无法为工程造价管理提供借鉴和帮助，导致工程实际投资与预算存在比较大差异，出现预算超出的问题。
1.3造价管理存在问题
建筑施工时间长、工序多、范围广，如果建筑单位没有把握好整个工程项目的管理工作，就很难做到对资金控制，造成资金浪费。还有一些建筑单位把工程造价当成一个独立的工作，只重视招标、结算等工作，影响了整个工程的造价管理。
2建筑工程超预算的控制措施
2.1预算编制工作的必要性
工程造价概算、预算是工程造价工程中的重要环节，也是工程造价的核心。预算编制工作开展前，工程造价预算人员要加强对工程项目的了解，分析工程项目的特点、目标、要点之后再做出合理的预算。所以在预算之前要做好准备工作，如勘察报告和图纸审核等。造价人员还要合理分析造成价格波动的因素，建立起评估预测系统，以便在建筑施工中出现价格浮动时可以及时进行调整。
2.2预测建材市场价格
分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。
2.3加强工程造价控制的调整审批
在建筑工程项目建设的过程中，一旦项目出现变更现象，就会直接影响整个建筑工程造价预算编制内容，因为工程造价项目的变更会增加建筑工程量，大幅度提高了建筑工程成本，所以企业控制管理人员就必须严格掌控建筑工程造价的审批力度，加强监督管理工作，最大限制上减少工程项目变更给整个建筑工程带来的影响。
2.4做好建筑工程项目实施预算管理
在建筑工程施工开始以后，由于受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他环节。但是在当前市场经济发展过程中，有的单位没有严格按照既定的预算定额进行施工，存在盲目投资的问题，没有对建筑工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，无法保证工程造价得到有效的管控。尤其在自然因素和地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定合理有效的控制措施，缺乏应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位需要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。在工程预算环节，要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提升预算編制的质量。与此同时，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提升成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体实施阶段，出现超出预算的情况，预算管理人员需要及时上报，从工程建设长远的角度出发，采取科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。
2.6施工阶段中把控质量与进度
一般来说，在项目工程的建造上，70%的费用都来自于对材料的采购方面，但由于近几年的建筑史上材料的价格起伏变化太大，建设单位在对材料的用量和质量控制上，都存在许多的漏洞，那么就材料的供应责任上应该进行合理的责任分配，最好是由甲方负责材料的订购，并且对材料的数量和质量进行实时的审查和监督，乙方就负责与供货单位签订采购材料的合同并组织材料的购进，这样，既对材料的价格进行了有效的控制，又在一定程度上保障了材料的质量，在进行材料款项结余的时候，也可由甲方将材料款项直接拨付给材料供应商，也能侧面的防止乙方进行挪用，确保工程材料的及时供应的基础上才能更好的加快工程进度，降低工程造价，另外，在其他的30%的费用核算上，包括定额套价和取费标准，在结算之前都应该进行准确且详细的费用估算，有必要的时候也要进行适当的审核，避免施工单位重复套用定额，故意加大工程造价的情况出现，造成不必要的损失。
2.7竣工时期进行综合性核实
竣工时期的工程控制主要囊括了两大方面。一是竣工资料的收集与整理，竣工结算计量计价以及配合实时的竣工结算审计等，这一阶段亦是工程进行综合性总结的阶段，亦是承包双方经济利益的核心阶段，因此，这一阶段的工程控制，就必须针对所有的工程资料的真实性和完整性进行全方位的有效核实，包括对招标文件、施工中所签订的合同工程量的清单等经济技术资料都要理清理顺并进行详尽的分析，保证整个施工过程的工程都能得到实时的控制。
结语
建筑工程中工程造价贯穿整个施工阶段，由于受到很多因素的影响，加强控制具有现实的意义。保证造价不超出预算范围是保证企业经济效益和社会效益的重要方法。
参考文献：
[1] 詹晓钰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施分析[J].四川水泥，（7）：183.
[2] 徐丹.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].绿色环保建材，（5）：214-125.
[3] 崔荣波.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析[J].住宅与房地产，（9）：113-114.
[4] 龙静秋.基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].建材与装饰，2017（43）：139-140.
（作者单位：中色十二冶金建设有限公司）