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摘要：在施工过程中，为了使造价趋于科学化与合理化，进而对工程项目实施全过程的造价控制与管理方案，根据工程项目在建设过程中所处的不同阶段，将工程造价的实际发生值与目标造价值进行对比，通过采取各种措施进行调整，确保实现工程项目投资费用目标，进而为业主控制投资、造价管理提供参考依据。
关键词：项目工程 过程造价 控制方法
许继风电产业园位于电气谷核心区中部，规划用地1800亩，主要包括：2.0MW双馈风力发电机组项目、2.0MW风电齿轮箱项目、风电研发中心项目、风电结构件项目，以及风电电控项目等，项目总投资30亿元。在施工合同履行的整个过程，从控制工程造价的角度，造价咨询机构可以向施工现场派驻建筑、给排水、电气、暖通等专业的造价师，以及相关的技术人员等，跟踪调查施工现场所用原材料，结合施工图、设计变更单及工程实物等并对其规格、数量等进行核实，通过采取措施对现场进行测量、取证、拍照等，做好备查记录，进而为签证计价和真实造价提供参考依据。
1 施工组织设计阶段的造价管理
施工组织设计的造价管理，就是对施工过程中各种生产要素的合理安排和有效配置的一种咨询管理；在施工过程中，通过采取技术措施对工程项目进行组织、安排。在编制施工组织设计的过程中，其内容包括：工程概况、编制依据、施工部署、施工布置、施工进度计划，以及分项工程的施工方法等。质量管理和保证措施包括：技术资料、工期、现场文明施工、环保环卫等管理和保证措施，以及成本管理和降成本的措施等。工程项目造价管理的对象包括：根据业主的要求审查施工部署，施工节点之间的衔接情况，工序之间交叉的科学合理性，在施工准备过程中编制施工组织设计方案，对重点关键工序是否制定技术攻关措施和设计攻关方案；对施工过程中，使用的新技术、新工艺、新材料等进行审查，核实其是否与建筑业推广使用的相一致；同时对已往工程项目中，对于缩短工期、降低成本、节能、环保的应用效果进行审查。
2 对设计变更、现场签证的审核与管理
在工程项目施工过程中，对过程进行有效控制是业主工作的重点所在，进而有效掌控设计变更和签证等；许昌九鼎工程造价咨询有限公司作为中介方，利用自己的专业知识协助业主对变更、签证、索赔等事项进行审核，这是其工作的重点所在。对工程签证等通过采用二级约束机制实施管理，根据有关的规定，确认签证事件的真实性和工程量数据的准确性是现场监理工程师的主要职责所在。在施工过程中，根据相关的要求，承包商需要填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，解决施工时可能引起的费用变化、工期变化等问题，为了最大限度地降低工程签证可能带来的工程造价失控风险，通过业主经营部和委托的造价咨询企业的造价工程师进行独立的审核，进而形成二层次管理，通过相应的机制对彼此进行制约。应从专业技术需要的角度，研究分析设计变更、签证对工程造价的影响，同时提出科学、合理的建议或者方案，进而为业主提供选择参考的依据。工程设计按照设计变更对工程造价产生的影响程度，可以将工程设计分为：
第一类工程设计变更时，设计原则保持不变，确保工程变更不影响质量和经济安全的运行，在工程变更时，不涉及工程费用、合同价款的变化；
第二类工程设计变更中，涉及工程内容的变化，造价发生了增减，根据合同的规定，在承包商包干费用范围内变更工程设计的价款；
第三类工程设计变更时设计原则发生相应的变更，同时变更设计方案、主要结构和布置，修正主要尺寸，以及对施工现场使用的主要原材料和设备等进行替代等，可追加或减少的费用，按照合同规定，变更的价款在其范围内。
现场审核签证的具体步骤：对真实性进行审核、对合理性进行审核、对实质性进行审核。其中，审核真实性是指在合同双方签章齐全的情况下，对复印件与原件的真实性进行审核，为了确保签证形式的合法性、内容翔实合理性，需要将签证的印章与投标书中印章进行对比。对签证单所附的原始资料进行审查这是审核签证真实性的重点所在，在一定程度上，防止材料数量、工程量、费用等在签证上出现虚增。对于签证中涉及到的数量问题一定要经过现场进行核实。对现场的工作量在甲方、乙方、中介方三方同时到场的情况下进行核实，通常情况下，咨询单位安排二个以上的审核人员参加，认真测量现场的实际情况，确保测量数据的真实、有效性，并做好勘测记录。对于勘测记录要经过甲方、乙方、审核人员共同签字确认，并以此为依据对结算进行调整，同时与结算书等归档保存。一般情况下，在设计图纸中不能对生产厂家进行指定，只能对施工中使用的主材、装饰材料的规格与品种等进行指定。
3 审核与管理隐蔽工程及验收
隐蔽工程作为工程项目的一部分，通常情况下，隐蔽工程包括：①铁件、管线等预埋工程，按照施工图纸，根据相关的设计要求对其审核；②屋面工程，对屋面基层处理、防水、保温隔热的方式等，根据相关的规范进行审核，核实屋面工程是否符合设计要求，以及与采用的图集相一致；③装饰工程，主要对其基层做法进行审核，检查其是否与图集、清单项目保持一致。
另外，在验收主要隐蔽工程的过程中，开挖完成基槽土方后，工程造价人员要对基槽的规格、土质的相应的类别、老墙脚开挖程度、排水结构和类型、土方的运输方式、运输距离及引起索赔的书面证明材料等进行核查；砼垫层、砼基础、砖基础、回填土的实际尺寸等是进行基础结构验收核查的主要内容。对于跟踪审核过程中发现的一些重大问题，为了避免日后产生纠纷，需要提醒和协助业主办理相应的签证。造价公司工程师通过现场测量，对现场情况使用相机直观记录，对相关部位通过仪器进行复核等手段对隐蔽工程或者其他工程进行跟踪，在必要的情况下，需要对现场实际使用的材料进行取样。对于工程项目中的隐蔽工程，工程师通过对“隐蔽工程跟踪审核记录表”进行填制，建立跟踪审核日志。
4 主要材料及设备价格的审核与管理
对于施工过程中，使用的主要材料和大型设备，对于厂家、规格等在招标文件中没有进行明文规定，但是对材料的单价进行了明确。材料和设备在进场使用前，施工单位已经提供了其厂家、规格、单价等信息，由业主现场代表、监理工程师和我公司对厂家、规格、单价等信息共同核实，对于实际价格低于投标价格以上的5%，由上述三方通过共同定价或者洽商的方式进行确认。通过市场调查的方法进行，对招标文件中没有确定的材料和设备，以及暂估价等进行定价。由我公司协助业主询价后对建设单位的供货或指定的材料进行共同确定。业主、监理单位、施工单位要根据设计图的相关要求对施工过程中所用原材料的质量、数量、价格等进行确认与审核，同时填写“材料价格洽商单”，经业主、监理单位、施工单位签字确认后，提前7天送我公司审核，同时，我公司将在7天内将审核结果以书面的形式反馈给业主。如果材料或设备实施公开招标，我公司可以全过程参与并提供咨询意见。
5 审核与管理工程进度款
施工单位根据合同专用条款约定的时间，对当月完成的形象进度资料进行提交。监理公司、业主有关部门在规定的时间内，核实已完成的工程量，同时洽商合同范围内的工程量和变更的工程量。根据检验工程量的认可证明，施工单位根据当月的工程量，对统计报表及工程价款结算书等进行编制，项目管理公司对上述资料初审后，然后送我公司进行复审。公司对工程价款进度的结算书进行审核，首先对工程量进行核定确认，并审核洽商记录的真实性与合法性；对工程子目综合单价与清单报价的一致性进行审核；在审核过程中，如果发现实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化等，在审核时需要根据实际情况做出调整。在7天内由我公司就审核结果出具审核意见，并填写付款建议表。
6 结语
许继风电产业园项目工程建设周期长、规模大，由于受到各种因素的影响和制约，在工程建设的初期，不可能确定一个固定不变的工程价格。随着工程建设不断深入，使得估算、概算、预算、决算等工程造价趋于科学化、合理化，上述工程造价的编制是在不同阶段完成的。在许继风电产业园项目中，按照全过程、全面工程造价管理的理念，在工程建设的各个阶段全面贯彻工程造价管理，国家电网公司、项目法人、咨询和设计单位、施工承包人，以及其他有关单位等参与工程建设造价管理。因此，在工程项目建设的不同阶段，对工程造价值与计划目标造价值进行对比，通过纠偏措施，进而确保实现工程项目投资费用总目标。
参考文献：
[1]钱洁.浅谈工程造价管理中存在的问题及建议改进措施[J].网络财富，2009.
[2]闫林娜.浅谈市政工程造价控制的几个环节[J].科技资讯，2008（10）.
[3]赵桂华，刘新军.工程造价在市政工程建设中的作用[J].黑龙江科技信息，2008（03）.
关键词：项目工程 过程造价 控制方法
许继风电产业园位于电气谷核心区中部，规划用地1800亩，主要包括：2.0MW双馈风力发电机组项目、2.0MW风电齿轮箱项目、风电研发中心项目、风电结构件项目，以及风电电控项目等，项目总投资30亿元。在施工合同履行的整个过程，从控制工程造价的角度，造价咨询机构可以向施工现场派驻建筑、给排水、电气、暖通等专业的造价师，以及相关的技术人员等，跟踪调查施工现场所用原材料，结合施工图、设计变更单及工程实物等并对其规格、数量等进行核实，通过采取措施对现场进行测量、取证、拍照等，做好备查记录，进而为签证计价和真实造价提供参考依据。
1 施工组织设计阶段的造价管理
施工组织设计的造价管理，就是对施工过程中各种生产要素的合理安排和有效配置的一种咨询管理；在施工过程中，通过采取技术措施对工程项目进行组织、安排。在编制施工组织设计的过程中，其内容包括：工程概况、编制依据、施工部署、施工布置、施工进度计划，以及分项工程的施工方法等。质量管理和保证措施包括：技术资料、工期、现场文明施工、环保环卫等管理和保证措施，以及成本管理和降成本的措施等。工程项目造价管理的对象包括：根据业主的要求审查施工部署，施工节点之间的衔接情况，工序之间交叉的科学合理性，在施工准备过程中编制施工组织设计方案，对重点关键工序是否制定技术攻关措施和设计攻关方案；对施工过程中，使用的新技术、新工艺、新材料等进行审查，核实其是否与建筑业推广使用的相一致；同时对已往工程项目中，对于缩短工期、降低成本、节能、环保的应用效果进行审查。
2 对设计变更、现场签证的审核与管理
在工程项目施工过程中，对过程进行有效控制是业主工作的重点所在，进而有效掌控设计变更和签证等；许昌九鼎工程造价咨询有限公司作为中介方，利用自己的专业知识协助业主对变更、签证、索赔等事项进行审核，这是其工作的重点所在。对工程签证等通过采用二级约束机制实施管理，根据有关的规定，确认签证事件的真实性和工程量数据的准确性是现场监理工程师的主要职责所在。在施工过程中，根据相关的要求，承包商需要填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，解决施工时可能引起的费用变化、工期变化等问题，为了最大限度地降低工程签证可能带来的工程造价失控风险，通过业主经营部和委托的造价咨询企业的造价工程师进行独立的审核，进而形成二层次管理，通过相应的机制对彼此进行制约。应从专业技术需要的角度，研究分析设计变更、签证对工程造价的影响，同时提出科学、合理的建议或者方案，进而为业主提供选择参考的依据。工程设计按照设计变更对工程造价产生的影响程度，可以将工程设计分为：
第一类工程设计变更时，设计原则保持不变，确保工程变更不影响质量和经济安全的运行，在工程变更时，不涉及工程费用、合同价款的变化；
第二类工程设计变更中，涉及工程内容的变化，造价发生了增减，根据合同的规定，在承包商包干费用范围内变更工程设计的价款；
第三类工程设计变更时设计原则发生相应的变更，同时变更设计方案、主要结构和布置，修正主要尺寸，以及对施工现场使用的主要原材料和设备等进行替代等，可追加或减少的费用，按照合同规定，变更的价款在其范围内。
现场审核签证的具体步骤：对真实性进行审核、对合理性进行审核、对实质性进行审核。其中，审核真实性是指在合同双方签章齐全的情况下，对复印件与原件的真实性进行审核，为了确保签证形式的合法性、内容翔实合理性，需要将签证的印章与投标书中印章进行对比。对签证单所附的原始资料进行审查这是审核签证真实性的重点所在，在一定程度上，防止材料数量、工程量、费用等在签证上出现虚增。对于签证中涉及到的数量问题一定要经过现场进行核实。对现场的工作量在甲方、乙方、中介方三方同时到场的情况下进行核实，通常情况下，咨询单位安排二个以上的审核人员参加，认真测量现场的实际情况，确保测量数据的真实、有效性，并做好勘测记录。对于勘测记录要经过甲方、乙方、审核人员共同签字确认，并以此为依据对结算进行调整，同时与结算书等归档保存。一般情况下，在设计图纸中不能对生产厂家进行指定，只能对施工中使用的主材、装饰材料的规格与品种等进行指定。
3 审核与管理隐蔽工程及验收
隐蔽工程作为工程项目的一部分，通常情况下，隐蔽工程包括：①铁件、管线等预埋工程，按照施工图纸，根据相关的设计要求对其审核；②屋面工程，对屋面基层处理、防水、保温隔热的方式等，根据相关的规范进行审核，核实屋面工程是否符合设计要求，以及与采用的图集相一致；③装饰工程，主要对其基层做法进行审核，检查其是否与图集、清单项目保持一致。
另外，在验收主要隐蔽工程的过程中，开挖完成基槽土方后，工程造价人员要对基槽的规格、土质的相应的类别、老墙脚开挖程度、排水结构和类型、土方的运输方式、运输距离及引起索赔的书面证明材料等进行核查；砼垫层、砼基础、砖基础、回填土的实际尺寸等是进行基础结构验收核查的主要内容。对于跟踪审核过程中发现的一些重大问题，为了避免日后产生纠纷，需要提醒和协助业主办理相应的签证。造价公司工程师通过现场测量，对现场情况使用相机直观记录，对相关部位通过仪器进行复核等手段对隐蔽工程或者其他工程进行跟踪，在必要的情况下，需要对现场实际使用的材料进行取样。对于工程项目中的隐蔽工程，工程师通过对“隐蔽工程跟踪审核记录表”进行填制，建立跟踪审核日志。
4 主要材料及设备价格的审核与管理
对于施工过程中，使用的主要材料和大型设备，对于厂家、规格等在招标文件中没有进行明文规定，但是对材料的单价进行了明确。材料和设备在进场使用前，施工单位已经提供了其厂家、规格、单价等信息，由业主现场代表、监理工程师和我公司对厂家、规格、单价等信息共同核实，对于实际价格低于投标价格以上的5%，由上述三方通过共同定价或者洽商的方式进行确认。通过市场调查的方法进行，对招标文件中没有确定的材料和设备，以及暂估价等进行定价。由我公司协助业主询价后对建设单位的供货或指定的材料进行共同确定。业主、监理单位、施工单位要根据设计图的相关要求对施工过程中所用原材料的质量、数量、价格等进行确认与审核，同时填写“材料价格洽商单”，经业主、监理单位、施工单位签字确认后，提前7天送我公司审核，同时，我公司将在7天内将审核结果以书面的形式反馈给业主。如果材料或设备实施公开招标，我公司可以全过程参与并提供咨询意见。
5 审核与管理工程进度款
施工单位根据合同专用条款约定的时间，对当月完成的形象进度资料进行提交。监理公司、业主有关部门在规定的时间内，核实已完成的工程量，同时洽商合同范围内的工程量和变更的工程量。根据检验工程量的认可证明，施工单位根据当月的工程量，对统计报表及工程价款结算书等进行编制，项目管理公司对上述资料初审后，然后送我公司进行复审。公司对工程价款进度的结算书进行审核，首先对工程量进行核定确认，并审核洽商记录的真实性与合法性；对工程子目综合单价与清单报价的一致性进行审核；在审核过程中，如果发现实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化等，在审核时需要根据实际情况做出调整。在7天内由我公司就审核结果出具审核意见，并填写付款建议表。
6 结语
许继风电产业园项目工程建设周期长、规模大，由于受到各种因素的影响和制约，在工程建设的初期，不可能确定一个固定不变的工程价格。随着工程建设不断深入，使得估算、概算、预算、决算等工程造价趋于科学化、合理化，上述工程造价的编制是在不同阶段完成的。在许继风电产业园项目中，按照全过程、全面工程造价管理的理念，在工程建设的各个阶段全面贯彻工程造价管理，国家电网公司、项目法人、咨询和设计单位、施工承包人，以及其他有关单位等参与工程建设造价管理。因此，在工程项目建设的不同阶段，对工程造价值与计划目标造价值进行对比，通过纠偏措施，进而确保实现工程项目投资费用总目标。
参考文献：
[1]钱洁.浅谈工程造价管理中存在的问题及建议改进措施[J].网络财富，2009.
[2]闫林娜.浅谈市政工程造价控制的几个环节[J].科技资讯，2008（10）.
[3]赵桂华，刘新军.工程造价在市政工程建设中的作用[J].黑龙江科技信息，2008（03）.