浅谈建立高速公路稽查管理机制与营运经济效益

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  [摘 要]我国高速公路产业发展迅猛,高速公路通行费的收缴工作成为了高速公路管理的重要内容之一。如何保障营运产生的经济效益能确保偿还公路建设贷款、正常道路桥梁养护和高速再建设是高速公路稽查管理的一个重要组成部分。本文通过对高速公路稽查管理机制的阐述分析,着重探讨如何建立高速公路稽查管理常态化机制,力求保证高速通行费用的收缴工作取得有效的经济效益。
  [关键词]稽查管理 常态化机制 经济效益
  中图分类号:TM573 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)31-0366-01
  实现高速公路营运一直是高速公路管理的核心内容之一,其不仅可以为高速公路的各项发展提供可靠的财力来源保障,同时也极大地推动了国家的社会经济发展。药实现高速公路的稽查管理,就是要通过工作深入研究,制定出切实有效的稽查管理机制,并实现常态化。不但能推动高速道路通行费用的收缴,而且不断完善了公路管理制度的建立落实。
  一、高速公路稽查管理的概念
  (一)高速公路稽查管理就是出于维护高速公路的正常缴费工作秩序,确保每个收费站都能严格执行收费标准,进行合法合理收费。稽查工作包括对各类出入收费站卡的通行车辆的交费情况、对收费站卡的工作人员以及本收费站的管理工作的监督考核。主要工作包括收费监督、机电排查、监控执法、纪律稽查等方面。
  (二)稽查管理根据不同的稽查对象可以分为对内稽查和对外稽查两部分。
  对内稽查,主要包括与收费站收费服务相关的内容。具体有①收费人员的文明形象、②各项收费政策条规的贯彻落实情况、③相关收费业务的规范操作标准、④有关票据、报表的统计管理情况、⑤所属收费站的站容站貌、⑥所有收费使用设备的使用及保养。
  对外稽查,主要包括与来往车辆的收缴费用相关的内容。具体有①维持停车缴费秩序、②检查过往车辆是否按标准缴纳通行费用。③司机出示的通行票据是否有伪造涂改现象、④特殊车辆免费通行的资格核查、⑤处理一切逃费、违纪行为。
  (三)目前,我国高速公路大部门收费站均采用人工收费,稽查管理工作的重要性显得更为突出。所采用主要的稽查管理方式方法包括:实时稽查、抽样稽查、现场稽查、专项稽查、IC卡跟踪稽查、监控稽查、随机稽查等,通过灵活运用各种方法,能有利的促进高速公估稽查管理工作的看展,收到事半功倍的效果。
  二、高速公路稽查管理机制的建立
  (一)高速公路营运稽查管理现状
  自我国高速公路实行收费通行、计重收费以来,过往车辆超限超载的现象得到有效控制,交通事故的概率也明显降低、整个高速运输环境也得到了很大的改善。但是,仍出现各类新的逃费手段、衍生出大量的新问题。如许多车辆采取非法改装、甩挂、走S型、持假证件、换牌换卡等方式应付缴费。而涉及到有些高速收费站可以发现,有些计重设备的计数计量不稳定、关于超限超载车辆的补充金额不确定等等问题,越来越成为了高速公路稽查管理的难点。社会的关注度越来越突出,建立常态化的高速公路稽查管理机制刻不容缓。
  (二)稽查管理机制的建立,将有力的维持收费站的收费只需,提供各个收费站的窗口服务满意度、促进整个高速公路的营运规范化管理,有效提高整个队伍的建设水平,有力保障经济效益的稳定增长。
  三、关于高速公路稽查管理机制的对策思考
  针对诸多在稽查管理中出现的问题,我们应积极加以控制。比如,在某些监督考核力度偏低的环节用规章制度加以约束,在容易产生轻视忽视管理的环节,我们用激励手段提高员工的积极性。稽查管理机制具体可从几方面考虑:
  (一) 要有严谨合理的法规依据
  高速公路管理部门要相应的制定严谨合理的法律条规,认真研究违纪逃费的案件,摸清违纪者的心理意识,科学分析逃费的相关数据,出具有力的指导性意见,形成合理的法规保障依据。
  (二) 要有高效规范的运行手段
  首先,要进一步明确各个稽查管理部门以及各工种工作人员的岗位职责。如有专人负责计重缴费的,应该时刻预防逃费风险,控制逃费手段的出现。
  其次,我将管理工作中的流程加以控制优化,做到事务公开化,相互协调,相互促进。
  再则,建立内部监督和问询追责制度。一旦出现对内稽查不到位、对外稽查不配合造成投诉的形象,追求相关人员的管理服务责任。
  最后,还要进行激励管理。集合工作实际,合理的评价岗位工作表现给予奖励和鼓舞,增加员工上岗积极性。
  (三)要有科学可靠的保障基础
  1.提高思想认识。首先确保高速公路的稽查管理人员正确把握稽查活动和营运经济效益的关系。真正将促进营运经济效益作为各项稽查管理工作的动力。
  2.加强法律宣传。要在高速收费站醒目位置,树立逃费违纪违法的广告宣传。提醒广大司机朋友,一旦为落实稽查管理相关工作,会产生严重后果。通过宣传形成良好舆论导向。
  3.加强业务学习。稽查管理人员应积极从难点问题入手,学习处理方式方法,规避不正确的思想和做法。多思考,多总结,共同进步。
  4.勤于稽查,坚持行责。稽查管理人员不能按部就班,要积极坚持稽查。能够积极发现内部管理制度的不足,能够认真排查工作中遇到的各类问题,加强自我的业务素质。
  四、结语
  高速公路稽查管理常態化机制在稽查工作中的运用,它不仅深化了预防性稽查工作,充实了稽查业务内容,同时也对收费运营管理也产生了良好的整体性效果,是高速公路稽查工作的进一步发展。本文主要针对稽查管理出现的相关问题对稽查管理工作提出了建立管理机制的方式方法等。相信随着不断的总结和摸索, 稽查管理工作必将在高速公路收费运营管理中发挥更大的作用,取得更大的经济效益。
  参考文献
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