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摘要:目前,国家和地方均开始出台相关的政策法规,提出幼儿教育办学体制改革。本文就幼儿教育社会化改革进行深入思考,对今后幼儿教育社会化发展加以探索,提出了自己的想法和思考。
关键词:幼儿教育;社会化;改革
我国的幼儿教育已成为当前幼儿教育研究者、老师、家长共同关注的一个热门话题。许多专家、学者开始重新认识幼儿教育的性质及培养目标,并提出了幼儿教育社会化改革的可行性与必要性。国家、地方政府、社会各单位在此基础上也开始了提出幼儿教育办学体制改革,大力推行幼儿教育社会化,积极探索多元化幼儿教育的新路子。就如任何改革均有利弊一样,幼儿教育社会化即是顺应时势的发展幼儿教育的国策,是一种美好的构想,同时也带来了一系列的问题亟待解决。鉴于此,作者在经过多方调查,广泛征求意见和反复论证的基础上,对幼儿教育社会化提出了自己的见解。
一、幼儿教育社会化的内涵
幼儿教育社会化并非简单的幼儿教育市场化。它是将幼儿教育摆脱传统的孤立和封闭状态,纳入到社会大系统中,即主动争取社会的支持和参与,又要自觉接受社会的监督和评价的一种普及儿童早期教育的办学模式。其特点就是办园力量社会化、幼教经费投入社会化、办园方向社会化及幼教管理社会化。幼儿教育社会化更加关注与社会的紧密结合,在幼教经费投入上实行“家长出资,社会办园”的社会化幼教投资模式,彻底改变传统幼儿教育办学“等、靠、要”的政府投资办学形式。在办学方向和管理上主要依靠社会、面向社会、服务社会,使幼儿教育更好地适应社会的需要,为社会提供良好服务的同时,促进幼儿教育的健康发展。
二、幼儿教育社会化的现状
1. 私自办园现象较为严重,侵害了合法园的利益
幼儿教育社会化后,多以民办教育为主。但据了解,许多幼儿园未办理相关手续,到教育部门登记注册的只有少数。究其原因:一是教育行政部门宣传力度不够,经营者法律意识不强。调查中发现,许多办园者不知道申办程序,更不知道办园标准,随意招收幼儿办班,认为办证不办证无所谓。二是教育行政部门监管力度不够,执法不严。不能依法取缔未经许可、非法举办的幼儿园,或是督促违规办园者限期整顿整改,净化幼教市场。
2. 私立园主素质偏低,师资力量薄弱
利益的驱动,使得开出租车的、搞建筑包工的、做生意的都来仿效其他人办私立幼儿园,把办幼儿园作为生财之道,完全违背教育规律办园,在教职工配备上,造成师生配置比例严重不足等不良现象。按规定,教职工与幼儿的比例一般为1:6一1:7,而实际上大部分私立幼儿园是一个教师一个班,谈不上配备比例。有的办园者聘请的教师中具有幼儿专业毕业证书的和幼儿教师资格证的所占比例只在3%左右,取而代之的是一些毫无经验的且未受过专业训练的中专生和高中生,甚至还有一些是没有受过任何专业训练的下岗职工,致使教师队伍的整体素质和水平低下。
3. 私立园缺乏应有的条件和设施,综合实力偏低
有的幼儿园无幼儿桌椅,用小学生课桌椅或家用餐桌椅代替;有的教具奇缺,几乎没有活动室,连最起码的办园设施都不能达标;有的幼儿园卫生设施差,无专用幼儿厕所,安全设施不完善,缺乏活动场地。大部分幼儿园,尤其是无证经营的幼儿园,课程设置严重违背幼儿身心发展的规律,这对幼儿的后续发展是极为不利的。
4. 幼教经费紧缺,制约着改制园的健康发展
随着幼儿教育社会化,原公办幼儿园改制后,由于财政“断奶”,幼儿园实行“自主经营、自收自支,以园养园”方针,幼儿学费收入已成为改制园的主要经费来源。因办园条件、办园规模等与社会和幼儿园发展的要求不相适应,为求生存只好“超负荷运转”,在一定程度上影响了幼儿园教学活动的正常开展。
三、解决问题的对策
1. 提倡多种形式办学
在办学体制上,除保持现有的民办、厂办、集体办、公办幼儿园外,要大力提倡财团、公司、私人办幼儿园。在办学形式上,除保持现有的全日制形式外,还可根据需要举办半日制、寄宿制,举办寒暑假班、农忙节假班、特色班。在办学层次、办学水平上,既要兴办和办好面向广大群众,满足广大家长需要的幼儿园,又可兴办和办好一些面向少数人,满足少数家长追求高一层次教育、追求高质量教育的需求,把这些幼儿园纳入市场经济轨道,按质定价,收取费用。
2. 更新幼儿教育观念,树立正确的教育思想
一要明确当前国际幼儿教育发展趋向,已从片面追求智能发展转向儿童心灵的建设,从“智育中心”转向培养幼儿人格的全面发展,尤其重视儿童社会性以及情感的发展;二要看到我国教育的大背景,我国中小学教育已在进行从应试模式向人的素质教育的转轨。幼儿教育应清楚看到这种转化,要尽快与国际幼儿教育和国内中小学教育接轨;三要认识当前幼儿教育中存在的一些非科学的教育观念,并尽快做好教育思想上的转化工作。
3. 加大对改制园的建设扶持力度,充分发挥改制园的骨干、示范作用
原教育部副部长王湛在全国幼儿教育工作会议上强调指出:“政府和政府部门举办幼儿园是必要的,并要坚持办好,发挥其示范作用,不要因为有社会力量办园,政府就停止办园,更不能作价变卖。”在此基础上,各级政府要摒弃“甩包袱”思想,注重对改制园的“龙头园”投入。避免一些部门从各自的利益出发,以各种名义对幼儿园进行行业管理。在确保改制园的“示范园”稳步发展的基础上,激活所有民办园的发展潜力,最终实现教育科学化、现代化,促进教育质量全面提升。
4. 加强幼儿园的科学管理,不断提高幼儿教育质量和效益
幼教事业走向社会化,纳入市场经济轨道后,社会各界对幼儿园的要求更高了、更迫切了。为此,加强幼儿园的科学管理,向管理要质量、要效益,以质量取胜,求生存、求发展,已成为幼儿园领导的一项紧迫工作。首先要给幼儿园办园自主权,园长应拥有人事自主权、经济自主权、办学自主权。同时要引进竞争机制,采取灵活的管理机制,使幼儿园办出不同特色和层次。既做到提高幼儿园教育质量,又做到尽可能降低费用,提高经济效益,使幼儿和家长都有收益。
幼儿教育社会化并不就意味着有社会力量办园,政府就应停止举办,更不意味着国家和各级政府对幼儿教育的义务和责任可以削弱。政府仍要承担“办教育”这一行政责任,政府及其教育主管部门扶持幼儿园是必要的,发展幼儿教育也是国家和各级政府的义务和责任。因此,各级政府要把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划,认真研究幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题,并制定相应的政策和措施,确保幼儿教育社会化稳步推进。
参考文献:
[1]张燕.幼儿园管理[M].北京:北京师范大学出版社,2000.
[2]李季泥,肖湘宁.幼儿园教育[M].北京:北京师范大学出版社,2001.
[3]陆月裕.我园在转制中的实践与思考[J].早期教育,2005(9).
[4]陈雪琴.促进民办幼儿园健康发展[J].幼儿教育,2004(10).
(三明市实验幼儿园)
关键词:幼儿教育;社会化;改革
我国的幼儿教育已成为当前幼儿教育研究者、老师、家长共同关注的一个热门话题。许多专家、学者开始重新认识幼儿教育的性质及培养目标,并提出了幼儿教育社会化改革的可行性与必要性。国家、地方政府、社会各单位在此基础上也开始了提出幼儿教育办学体制改革,大力推行幼儿教育社会化,积极探索多元化幼儿教育的新路子。就如任何改革均有利弊一样,幼儿教育社会化即是顺应时势的发展幼儿教育的国策,是一种美好的构想,同时也带来了一系列的问题亟待解决。鉴于此,作者在经过多方调查,广泛征求意见和反复论证的基础上,对幼儿教育社会化提出了自己的见解。
一、幼儿教育社会化的内涵
幼儿教育社会化并非简单的幼儿教育市场化。它是将幼儿教育摆脱传统的孤立和封闭状态,纳入到社会大系统中,即主动争取社会的支持和参与,又要自觉接受社会的监督和评价的一种普及儿童早期教育的办学模式。其特点就是办园力量社会化、幼教经费投入社会化、办园方向社会化及幼教管理社会化。幼儿教育社会化更加关注与社会的紧密结合,在幼教经费投入上实行“家长出资,社会办园”的社会化幼教投资模式,彻底改变传统幼儿教育办学“等、靠、要”的政府投资办学形式。在办学方向和管理上主要依靠社会、面向社会、服务社会,使幼儿教育更好地适应社会的需要,为社会提供良好服务的同时,促进幼儿教育的健康发展。
二、幼儿教育社会化的现状
1. 私自办园现象较为严重,侵害了合法园的利益
幼儿教育社会化后,多以民办教育为主。但据了解,许多幼儿园未办理相关手续,到教育部门登记注册的只有少数。究其原因:一是教育行政部门宣传力度不够,经营者法律意识不强。调查中发现,许多办园者不知道申办程序,更不知道办园标准,随意招收幼儿办班,认为办证不办证无所谓。二是教育行政部门监管力度不够,执法不严。不能依法取缔未经许可、非法举办的幼儿园,或是督促违规办园者限期整顿整改,净化幼教市场。
2. 私立园主素质偏低,师资力量薄弱
利益的驱动,使得开出租车的、搞建筑包工的、做生意的都来仿效其他人办私立幼儿园,把办幼儿园作为生财之道,完全违背教育规律办园,在教职工配备上,造成师生配置比例严重不足等不良现象。按规定,教职工与幼儿的比例一般为1:6一1:7,而实际上大部分私立幼儿园是一个教师一个班,谈不上配备比例。有的办园者聘请的教师中具有幼儿专业毕业证书的和幼儿教师资格证的所占比例只在3%左右,取而代之的是一些毫无经验的且未受过专业训练的中专生和高中生,甚至还有一些是没有受过任何专业训练的下岗职工,致使教师队伍的整体素质和水平低下。
3. 私立园缺乏应有的条件和设施,综合实力偏低
有的幼儿园无幼儿桌椅,用小学生课桌椅或家用餐桌椅代替;有的教具奇缺,几乎没有活动室,连最起码的办园设施都不能达标;有的幼儿园卫生设施差,无专用幼儿厕所,安全设施不完善,缺乏活动场地。大部分幼儿园,尤其是无证经营的幼儿园,课程设置严重违背幼儿身心发展的规律,这对幼儿的后续发展是极为不利的。
4. 幼教经费紧缺,制约着改制园的健康发展
随着幼儿教育社会化,原公办幼儿园改制后,由于财政“断奶”,幼儿园实行“自主经营、自收自支,以园养园”方针,幼儿学费收入已成为改制园的主要经费来源。因办园条件、办园规模等与社会和幼儿园发展的要求不相适应,为求生存只好“超负荷运转”,在一定程度上影响了幼儿园教学活动的正常开展。
三、解决问题的对策
1. 提倡多种形式办学
在办学体制上,除保持现有的民办、厂办、集体办、公办幼儿园外,要大力提倡财团、公司、私人办幼儿园。在办学形式上,除保持现有的全日制形式外,还可根据需要举办半日制、寄宿制,举办寒暑假班、农忙节假班、特色班。在办学层次、办学水平上,既要兴办和办好面向广大群众,满足广大家长需要的幼儿园,又可兴办和办好一些面向少数人,满足少数家长追求高一层次教育、追求高质量教育的需求,把这些幼儿园纳入市场经济轨道,按质定价,收取费用。
2. 更新幼儿教育观念,树立正确的教育思想
一要明确当前国际幼儿教育发展趋向,已从片面追求智能发展转向儿童心灵的建设,从“智育中心”转向培养幼儿人格的全面发展,尤其重视儿童社会性以及情感的发展;二要看到我国教育的大背景,我国中小学教育已在进行从应试模式向人的素质教育的转轨。幼儿教育应清楚看到这种转化,要尽快与国际幼儿教育和国内中小学教育接轨;三要认识当前幼儿教育中存在的一些非科学的教育观念,并尽快做好教育思想上的转化工作。
3. 加大对改制园的建设扶持力度,充分发挥改制园的骨干、示范作用
原教育部副部长王湛在全国幼儿教育工作会议上强调指出:“政府和政府部门举办幼儿园是必要的,并要坚持办好,发挥其示范作用,不要因为有社会力量办园,政府就停止办园,更不能作价变卖。”在此基础上,各级政府要摒弃“甩包袱”思想,注重对改制园的“龙头园”投入。避免一些部门从各自的利益出发,以各种名义对幼儿园进行行业管理。在确保改制园的“示范园”稳步发展的基础上,激活所有民办园的发展潜力,最终实现教育科学化、现代化,促进教育质量全面提升。
4. 加强幼儿园的科学管理,不断提高幼儿教育质量和效益
幼教事业走向社会化,纳入市场经济轨道后,社会各界对幼儿园的要求更高了、更迫切了。为此,加强幼儿园的科学管理,向管理要质量、要效益,以质量取胜,求生存、求发展,已成为幼儿园领导的一项紧迫工作。首先要给幼儿园办园自主权,园长应拥有人事自主权、经济自主权、办学自主权。同时要引进竞争机制,采取灵活的管理机制,使幼儿园办出不同特色和层次。既做到提高幼儿园教育质量,又做到尽可能降低费用,提高经济效益,使幼儿和家长都有收益。
幼儿教育社会化并不就意味着有社会力量办园,政府就应停止举办,更不意味着国家和各级政府对幼儿教育的义务和责任可以削弱。政府仍要承担“办教育”这一行政责任,政府及其教育主管部门扶持幼儿园是必要的,发展幼儿教育也是国家和各级政府的义务和责任。因此,各级政府要把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划,认真研究幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题,并制定相应的政策和措施,确保幼儿教育社会化稳步推进。
参考文献:
[1]张燕.幼儿园管理[M].北京:北京师范大学出版社,2000.
[2]李季泥,肖湘宁.幼儿园教育[M].北京:北京师范大学出版社,2001.
[3]陆月裕.我园在转制中的实践与思考[J].早期教育,2005(9).
[4]陈雪琴.促进民办幼儿园健康发展[J].幼儿教育,2004(10).
(三明市实验幼儿园)