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构建民族地区和谐社会，维护边疆社会的团结稳定，既需要雄厚的物质基础，也需要强大的思想保证和文化支撑。从历史的经验来看，文化团结、文化融合、文化的相互学习、文化的向心力和凝聚力是维持民族团结、增进综合国力、构建国家认同的重要手段。
我们党一贯重视边疆民族文化建设。新中国成立后，中国边疆也进入了一个崭新的发展时期。党的民族文化思想，是以平等、团结、互助，民族区域自治为核心内容的，得到了各民族的广泛认同。新时期，党和政府十分重视民族文化传承、创新和发展。党的十六大报告中明确指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。以胡锦涛同志为核心的党中央始终把中国国内和国际的大政方针建立在中华民族文化基础上。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求“人民的政治、经济和文化权益得到切实的尊重和保障”。党的十六大报告中指出：“面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”当前，国家把强化和提升政府公共文化服务职能，满足人民群众日益增长的基本文化需求，作为今后一段时期政府在文化领域的战略举措。我们要以一种开放、积极、进取的心态，积极参与国家文化建设和国际文化竞争；我们要拥有应对经济全球化的新的文化思维方式和架构创新的精神文化体系的能力，尊重世界文明的多样性，积极汲取和借鉴世界文明的优秀成果，以坚实的国力发展为基础，形成中华文化优势，争取意识形态话语权，赢得文化竞争力。
国家、民族、文化是三个相互联系的领域，也是国家社会构成的三个基本层次。国家的统一取决于国民的凝聚力、向心力，取决于国民对国家的高度认同。国家的认同，从根本上体现在中华民族文化的认同上。中国是一个统一的多民族国家，在中华民族“多元一体”的共同体中，民族文化认同存在着复杂性、多层次性特点。对本民族传统的遵从和群体的归属感，是民族凝聚力形成的内在机制，对构建社会主义和谐社会发挥着重要作用。同时，各民族在漫长的历史进程中形成的对中华民族共同的情感，根植于代代中华儿女的心灵深处。这一强大的向心力，是民族地区和谐社会建设不可忽视的力量。
我国民族地区疆域辽阔、人口众多、历史悠久、民族繁殷、文化多元。同时，很多边疆少数民族跨境而居，与邻国的民族在历史文化背景、族源族别、血缘、语言、宗教信仰、文化习俗、经济和社会等方面保持着一种天然的联系，在现实社会中又存在着国家政治、经济制度的差别。由于历史、地理等原因，我国边疆民族地区生存条件比较恶劣，生产方式还与内地沿海发达地区，尤其是与世界发达国家和地区相比，显得落后，现代化的程度没有能够走在国际国内的前头。交通偏远，通讯、信息不畅或者滞后，经济发展起点低，科技教育存在差距，语言障碍，资金、技术、人才流进贫乏，没有形成统一的市场。由于国际上的大环境和地区的小环境的共同作用，以及自身在经济社会发展上的差距，当前边疆意识形态领域的斗争形势不容乐观，境外敌对势力在西方一些别有用心的国家或组织怂恿、支持下，通过电台、电视、网络、非法音像出版物、非法宗教活动等多种形式进行渗透，威胁着国家文化安全，文化认同建设刻不容缓。
一、高扬爱国主义旗帜，牢牢抓住社会主义先进文化的文化领导权
中国特色社会主义是马克思主义的基本原理和当代中国的具体实践有机结合的结果；重视爱国主义为核心的社会主义先进文化建设代表了我们党对于时代和社会主义建设事业最新认识的结果，只有用这一理论来教育广大干部群众，才能把大家的思想统一起来。
而在今天，爱社会主义和爱国在本质上是一致的，没有社会主义制度就没有强大的中国，就没有我们的小康生活。因此，在民族地区实际的文化思想工作中，一方面要尊重民族文化的多样性；另一方面，我们要牢牢抓住社会主义先进文化的文化领导权，努力传播社会主义先进文化。多宣传社会主义中国取得的伟大成就，多宣传我们综合国力和世界地位的提高，旗帜鲜明地进行“三个离不开”思想、“五观”教育和“高度认同”思想工程建设，引导各族人民将对于祖国的爱摆在超越民族之爱的高度之上，以高扬的爱国主义旗帜来对抗分裂主义的企图。
二、加强载体建设，夯实民族地区公共文化服务体系
近年来，随着社会经济的发展，边疆文化事业有了长足的进步，但是边疆文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，存在的主要问题有：公共文化服务体系不健全，文化产品、文化服务供给不足；文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用；文化体制不顺，机制不活；文化活动相对贫乏，民族地区城乡文化发展水平差距较大。
由此，在民族地区加快建立覆盖民族地区的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好民族地区人民群众基本文化权益的主要途径。完善的公共文化服务体系应包括公共文化产品生产服务供给体系、公共文化服务设施网络覆盖体系、公共文化投入和技术保障体系、公共文化服务组织支撑体系、公共文化服务评估体系五个方面内容。民族地区公共文化服务体系建设既反映了民族地区广大人民群众的文化需求意愿，也体现了社会主义制度的优越性；对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐边疆，具有重大战略意义。
三、积极参与对外文化传播，培育民族文化自豪感
由于边疆各民族的历史发展状况、地缘状况，文化心理、交往发展程度和现实经济政治状况等复杂的原因，各民族的生产方式、生活方式、交往方式、思维方式乃至情感方式各有特点，融入到每一个民族的民族个性中就成为民族文化的特色表征，边疆民族文化溢彩流光。
在边疆民族文化中蕴藏着丰富、厚重的人生智慧与伦理道德，重家庭和睦、讲长幼辈分、守传统、重感情、尊重个体、坚持朴素的社会公平和公正观念等，这些民族文化资源具有强大的生命力和社会整合功能，对协调人们之间的利益分配、重构价值体系、修复失范的社会秩序起着不可或缺的作用，是现代民族地区重构人与社会和谐关系的原动力。再如，在各民族的神话传说、宗教信仰和风俗习惯中，积累了朴素的人与自然和谐相处的智慧，蕴涵着保护生态环境和追求人与自然和谐相处的意识、知识和理想，对这种本色文化的认同是现代民族地区保护生态环境，实现人与自然和谐相处的重要文化资源。
对外文化传播不仅可以将各民族的文化精髓介绍给外面的世界，增进世界对于边疆的了解，同时，还可以增强少数民族的自豪感。如2005年，中国维吾尔木卡姆作为向联合国申报第三批人类口头与非物质文化遗产名录代表作申报成功，有力地向全世界昭示了我国少数民族灿烂的文化遗产。
在边疆民族地区建设一个与全国各地区各民族各社会层面有共同核心的文化，是边疆社会主义和谐社会建设的文化认同的成功标志。这个文化的共同核心，建立在中华民族传统文化的基础上，同根同源，血脉统一，不断融入现代文化元素，体现爱国、统一、富强的思想基础和奋斗目标，有着丰富的内容，多样的形式和民族个性。边疆文化在祖国大文化的母体中，血肉相通、相连，滋生出合力，成为和谐边疆、和谐中国的灵魂。□
（作者系江苏省直援疆干部、中共伊犁州委宣传部副部长）
责任编辑：刘卫东
我们党一贯重视边疆民族文化建设。新中国成立后，中国边疆也进入了一个崭新的发展时期。党的民族文化思想，是以平等、团结、互助，民族区域自治为核心内容的，得到了各民族的广泛认同。新时期，党和政府十分重视民族文化传承、创新和发展。党的十六大报告中明确指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。以胡锦涛同志为核心的党中央始终把中国国内和国际的大政方针建立在中华民族文化基础上。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求“人民的政治、经济和文化权益得到切实的尊重和保障”。党的十六大报告中指出：“面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”当前，国家把强化和提升政府公共文化服务职能，满足人民群众日益增长的基本文化需求，作为今后一段时期政府在文化领域的战略举措。我们要以一种开放、积极、进取的心态，积极参与国家文化建设和国际文化竞争；我们要拥有应对经济全球化的新的文化思维方式和架构创新的精神文化体系的能力，尊重世界文明的多样性，积极汲取和借鉴世界文明的优秀成果，以坚实的国力发展为基础，形成中华文化优势，争取意识形态话语权，赢得文化竞争力。
国家、民族、文化是三个相互联系的领域，也是国家社会构成的三个基本层次。国家的统一取决于国民的凝聚力、向心力，取决于国民对国家的高度认同。国家的认同，从根本上体现在中华民族文化的认同上。中国是一个统一的多民族国家，在中华民族“多元一体”的共同体中，民族文化认同存在着复杂性、多层次性特点。对本民族传统的遵从和群体的归属感，是民族凝聚力形成的内在机制，对构建社会主义和谐社会发挥着重要作用。同时，各民族在漫长的历史进程中形成的对中华民族共同的情感，根植于代代中华儿女的心灵深处。这一强大的向心力，是民族地区和谐社会建设不可忽视的力量。
我国民族地区疆域辽阔、人口众多、历史悠久、民族繁殷、文化多元。同时，很多边疆少数民族跨境而居，与邻国的民族在历史文化背景、族源族别、血缘、语言、宗教信仰、文化习俗、经济和社会等方面保持着一种天然的联系，在现实社会中又存在着国家政治、经济制度的差别。由于历史、地理等原因，我国边疆民族地区生存条件比较恶劣，生产方式还与内地沿海发达地区，尤其是与世界发达国家和地区相比，显得落后，现代化的程度没有能够走在国际国内的前头。交通偏远，通讯、信息不畅或者滞后，经济发展起点低，科技教育存在差距，语言障碍，资金、技术、人才流进贫乏，没有形成统一的市场。由于国际上的大环境和地区的小环境的共同作用，以及自身在经济社会发展上的差距，当前边疆意识形态领域的斗争形势不容乐观，境外敌对势力在西方一些别有用心的国家或组织怂恿、支持下，通过电台、电视、网络、非法音像出版物、非法宗教活动等多种形式进行渗透，威胁着国家文化安全，文化认同建设刻不容缓。
一、高扬爱国主义旗帜，牢牢抓住社会主义先进文化的文化领导权
中国特色社会主义是马克思主义的基本原理和当代中国的具体实践有机结合的结果；重视爱国主义为核心的社会主义先进文化建设代表了我们党对于时代和社会主义建设事业最新认识的结果，只有用这一理论来教育广大干部群众，才能把大家的思想统一起来。
而在今天，爱社会主义和爱国在本质上是一致的，没有社会主义制度就没有强大的中国，就没有我们的小康生活。因此，在民族地区实际的文化思想工作中，一方面要尊重民族文化的多样性；另一方面，我们要牢牢抓住社会主义先进文化的文化领导权，努力传播社会主义先进文化。多宣传社会主义中国取得的伟大成就，多宣传我们综合国力和世界地位的提高，旗帜鲜明地进行“三个离不开”思想、“五观”教育和“高度认同”思想工程建设，引导各族人民将对于祖国的爱摆在超越民族之爱的高度之上，以高扬的爱国主义旗帜来对抗分裂主义的企图。
二、加强载体建设，夯实民族地区公共文化服务体系
近年来，随着社会经济的发展，边疆文化事业有了长足的进步，但是边疆文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，存在的主要问题有：公共文化服务体系不健全，文化产品、文化服务供给不足；文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用；文化体制不顺，机制不活；文化活动相对贫乏，民族地区城乡文化发展水平差距较大。
由此，在民族地区加快建立覆盖民族地区的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好民族地区人民群众基本文化权益的主要途径。完善的公共文化服务体系应包括公共文化产品生产服务供给体系、公共文化服务设施网络覆盖体系、公共文化投入和技术保障体系、公共文化服务组织支撑体系、公共文化服务评估体系五个方面内容。民族地区公共文化服务体系建设既反映了民族地区广大人民群众的文化需求意愿，也体现了社会主义制度的优越性；对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐边疆，具有重大战略意义。
三、积极参与对外文化传播，培育民族文化自豪感
由于边疆各民族的历史发展状况、地缘状况，文化心理、交往发展程度和现实经济政治状况等复杂的原因，各民族的生产方式、生活方式、交往方式、思维方式乃至情感方式各有特点，融入到每一个民族的民族个性中就成为民族文化的特色表征，边疆民族文化溢彩流光。
在边疆民族文化中蕴藏着丰富、厚重的人生智慧与伦理道德，重家庭和睦、讲长幼辈分、守传统、重感情、尊重个体、坚持朴素的社会公平和公正观念等，这些民族文化资源具有强大的生命力和社会整合功能，对协调人们之间的利益分配、重构价值体系、修复失范的社会秩序起着不可或缺的作用，是现代民族地区重构人与社会和谐关系的原动力。再如，在各民族的神话传说、宗教信仰和风俗习惯中，积累了朴素的人与自然和谐相处的智慧，蕴涵着保护生态环境和追求人与自然和谐相处的意识、知识和理想，对这种本色文化的认同是现代民族地区保护生态环境，实现人与自然和谐相处的重要文化资源。
对外文化传播不仅可以将各民族的文化精髓介绍给外面的世界，增进世界对于边疆的了解，同时，还可以增强少数民族的自豪感。如2005年，中国维吾尔木卡姆作为向联合国申报第三批人类口头与非物质文化遗产名录代表作申报成功，有力地向全世界昭示了我国少数民族灿烂的文化遗产。
在边疆民族地区建设一个与全国各地区各民族各社会层面有共同核心的文化，是边疆社会主义和谐社会建设的文化认同的成功标志。这个文化的共同核心，建立在中华民族传统文化的基础上，同根同源，血脉统一，不断融入现代文化元素，体现爱国、统一、富强的思想基础和奋斗目标，有着丰富的内容，多样的形式和民族个性。边疆文化在祖国大文化的母体中，血肉相通、相连，滋生出合力，成为和谐边疆、和谐中国的灵魂。□
（作者系江苏省直援疆干部、中共伊犁州委宣传部副部长）
责任编辑：刘卫东