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廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的具有社会保障性质的住房。当前，随着市场经济的发展和城市化进程的加快，居民收入差距增大，流动人口增加，居民的住房问题越来越突出，住房保障已成为我国现阶段社会保障体系中亟待解决的问题。其中，如何建立科学的廉租房分配方式是廉租房制度建设的重中之重。因为分配方式直接决定了廉租房制度是否能真正发挥其政策效应，从而改善社会总体福利状况。