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南京市浦口区与江南主城区隔江相望,总面积700平方公里,下辖五个街道,常住人口45万。近年来,在苏南自主创新示范区、江北新区等多个国家级战略引领带动下,浦口区经济社会发展水平与南京主城区的差距逐步缩小,但由于社会发展过程中欠账较多,特别是在大开发大建设进程中,随着社会和人口结构的变化,衍生了一些社会治理难题。