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摘要：随着宁夏经济的不断发展，建立一个具有一定规模、一定服务能力的安全生产检测检验机构是实现我区经济持续发展的必要手段。良好的检测检验机构能为安全生产提供标准化的测试和检验技术服务，同时也为相应的执法部门提供履行职责的技术保障，不断促进我区安全生产科学化管理水平。目前我区检验检测机构发展滞后，存在的问题和暴露出的矛盾也越来越突出。本文借鉴广东、河北两省安全生产检测机构模式剖析我区安全生产检测检验机构发展新思路。
关键词：安全生产检验技术监督检查
中图分类号：C35文献标识码： A
一、两省开展安全生产技术检测检验工作的基本情况
（一）河北省基本情况。
1.河北安科检测检验有限公司成立于2010年5月，是由河北省安全生产协会设立的第三方职业卫生技术服务机构，是国家安全生产技术支撑体系省级专业中心实验室、中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会副主任委员单位，并于2013年6月被国家安全生产监督管理总局认可为首批甲级专业卫生技术服务机构。河北省安全生产监督管理局以该公司为依托单位，建设了职业危害检测与鉴定实验室，为职业卫生监管提供技术支撑。自中心开展职业卫生技术服务工作以来，完成各行业多项建设项目预评价、控制效果评价以及用人单位职业病危害的日常检测与现状评价工作。目前中心共有专业技术人员42人，其中国家级职业卫生专家3人，省级职业卫生专家12人。中心可实现国家职业卫生标准规定的物理因素、粉尘全项检测以及80大类、320余种化学有害因素的检测，检测能力基本覆盖职业病危害检测全领域。
2.河北省安全生监督管理局安全科学技术中心于2007年开始建设，隶属于河北省安全生产监督管理局。是国家认证认可监督管理委员会认可的金属非金属矿山在用设备检测检验实验室，实验室共有专业技术人员14名，其中高级职称专业技术人员3名，下设提升机监测组、通风机检测组、压缩机检测组、水泵检测组，可完成多绳摩擦式提升机、单绳缠绕式矿井提升机、矿用提升绞车、矿用绞车、矿用人车等共24个检测项目。
（二）广东省基本情况。
1.广东省安全生产技术中心成立于1982年，于1993年首次通过广东省技术监督局的审查认可，1995年复查时取得省技术监督局质量监督检验授权书；1997年通过劳动部劳保防护产品生产许可证办公室的特种劳动防护用品产品质量监督检验资格审查。2006年中心首次取得安全生产检测检验乙级资质，目前已取得工作场所职业病危害因素检测、矿山在用设备检测、电气安全检测等十大类的计量认证资质及相应的安全生产检测检验资质，2012年取得职业卫生技术服务机构乙级资质。
中心内设综合部、资产财务部、科技发展部、市场推广部、安全生产宣传教育研究所、安全与职业卫生检测检验研究所、安全标准研究所、安全与职业卫生评价研究所八个部门；有珠海分中心、深圳分中心、惠州分中心及大亚湾工作站四个派出机构；还有三个下属公司：《广东安全生产》杂志社、广东科安安全评价有限公司及广东科安安全教育有限公司。中心现有矿山安全、非矿山安全和重大危险源监控、职业危害检测与鉴定三个国家安全生产技术支撑体系广东省中心实验室，主要承担监管监察技术论证、事故技术分析与鉴定、危险源检测、设备设施安全检测检验、作业场所职业危害检测检验等工作。目前中心共有专业技术人员50余名，其中高级工程师及以上职称13人。
二、检测检验机构特点
（一）市场化运营模式。上述检测机构全部采用市场化运营模式，为企业提供安全设施及职业卫生评价和检测工作。通过灵活的市场化专业技术人员引进方式，满足开展相关检测检验工作的人员需求。
（二）实验室设备先进，环境优良。现代化的实验室需要高、精、尖的检测仪器和设备，同时需要满足实验要求的环境条件。广东、河北两省检测检验机构均拥有独立的检测检验实验室，并配备了精良的专业检测检验设备仪器。河北省职业病危害检测中心现有各类检测设备268台（套），，主要设备均为国际国内主流高端设备，如美国INFCON便携式气质连用仪、日本岛津气质连用仪、美国安捷伦气相色谱仪、德国耶拿原子吸收分光光度计、美国戴安离子色谱仪、美国CEM消解仪、美国热电便携式分光光度仪等。广东省安全生产技术中心检测检验实验室拥有仪器设备近500台（套），其中矿山安全实验室拥有135台（套），非矿山安全和重大危险源监控实验室拥有83台（套），职业危害检测与鉴定实验室拥有224台（套），技术中心防护用品实验室拥有54台（套）。
（三）为安全生产监管提供技术支撑。两省检测检验机构均积极承担安全生产监管监察技术论证、事故技术分析与鉴定、重大危险源辨识及鉴定、设备设施安全检测检验、作业场所职业危害检测检验、相关地方规范性文件和地方标准起草等工作，为河北省、广东省的安全生产监管工作提供了强有力的技术支持。
（四）重视质量管理体系建设。质量管理体系建设是检测检验机构建设中非常重要的一项基础性工作，两省检测机构非常重视质量管理体系运行的各项工作，建立了较为完善的管理体系文件，通过定期开展的内部审核和管理评审等工作，并结合实验室认可的要求，不断对管理体系进行修订完善。
（五）技术人员专业覆盖面广。两省检验检测机构技术人员专业不仅包括职业卫生、安全检测等专业，还包括技术管理、化学分析、采暖通风、轻工、医药、电力、地矿、建材、冶金、环境、烟草、土木工程、交通、法律等专业，专业覆盖面广泛，为开展各行业企业安全设施和职业卫生检测检验打下良好基础。
三、我区开展安全生产检测检验工作的建议
（一）规范管理和发展检测检验机构
规范管理和发展检测检验机构，是我区安全生产监督技术检测检验工作实现跨越式发展的重要任务。要充分利用各種政策和社会资源，高起点、高标准的规划和建设实验室，为提高安全生产监管监察的权威性、科学性和公证性提供技术支撑，为安全生产和职业危害事故技术分析鉴定提供科学依据。
（二）创新机制立足发展
面对日益激烈的市场竞争，仅依靠传统的管理模式很难取得长远的发展，河北、广东两省的安全生产检测检验机构之所以发展快、效果好，与其灵活的管理模式和市场化运营机制是分不开的。我区检测检验机构需逐步规范并采取市场化管理模式，不断提升检测能力，形成检测机构良性发展的局面。
（三）提升实力强化服务
为加强检测机构建设，不断强化检测技术、人才培养、机构管理等水平，确保检测机构的可持续发展。
1．检测检验内容扩展。不断扩大检测范围，适应全区工矿企业安全生产检测检验工作的需求，同时对非煤矿山、危险化学品企业等高危行业企业有针对性的增加专项检测项目。
2．人才队伍建设。人才是检测机构取得竞争优势的关键，需不断壮大人才队伍。重点应建设两个专业化团队：一是检验检测技术团队建设，根据需要合理配置不同专业检验检测人员，重点培养关键领域的专业人才。二是专家团队建设，引进相关领域权威专家，有效整合社会资源促进检测技术团队良性发展。
(四)开展化学品危险性检测等技术工作。
目前国家安监总局为加强危险化学品管理，对我国境内生产或进口化学品的成分进行鉴定、分类，制定出台了《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》及《化学品物理危险性鉴定机构条件（征求意见稿）》，河北、广东两省均已依据上述文件要求拟开展化学品危险性鉴定技术工作。我区也需配备化学品物理危险性鉴定基本设备，开展化学品危险性鉴定技术工作，进一步提高危险化学品管理工作的规范性、科学性。
关键词：安全生产检验技术监督检查
中图分类号：C35文献标识码： A
一、两省开展安全生产技术检测检验工作的基本情况
（一）河北省基本情况。
1.河北安科检测检验有限公司成立于2010年5月，是由河北省安全生产协会设立的第三方职业卫生技术服务机构，是国家安全生产技术支撑体系省级专业中心实验室、中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会副主任委员单位，并于2013年6月被国家安全生产监督管理总局认可为首批甲级专业卫生技术服务机构。河北省安全生产监督管理局以该公司为依托单位，建设了职业危害检测与鉴定实验室，为职业卫生监管提供技术支撑。自中心开展职业卫生技术服务工作以来，完成各行业多项建设项目预评价、控制效果评价以及用人单位职业病危害的日常检测与现状评价工作。目前中心共有专业技术人员42人，其中国家级职业卫生专家3人，省级职业卫生专家12人。中心可实现国家职业卫生标准规定的物理因素、粉尘全项检测以及80大类、320余种化学有害因素的检测，检测能力基本覆盖职业病危害检测全领域。
2.河北省安全生监督管理局安全科学技术中心于2007年开始建设，隶属于河北省安全生产监督管理局。是国家认证认可监督管理委员会认可的金属非金属矿山在用设备检测检验实验室，实验室共有专业技术人员14名，其中高级职称专业技术人员3名，下设提升机监测组、通风机检测组、压缩机检测组、水泵检测组，可完成多绳摩擦式提升机、单绳缠绕式矿井提升机、矿用提升绞车、矿用绞车、矿用人车等共24个检测项目。
（二）广东省基本情况。
1.广东省安全生产技术中心成立于1982年，于1993年首次通过广东省技术监督局的审查认可，1995年复查时取得省技术监督局质量监督检验授权书；1997年通过劳动部劳保防护产品生产许可证办公室的特种劳动防护用品产品质量监督检验资格审查。2006年中心首次取得安全生产检测检验乙级资质，目前已取得工作场所职业病危害因素检测、矿山在用设备检测、电气安全检测等十大类的计量认证资质及相应的安全生产检测检验资质，2012年取得职业卫生技术服务机构乙级资质。
中心内设综合部、资产财务部、科技发展部、市场推广部、安全生产宣传教育研究所、安全与职业卫生检测检验研究所、安全标准研究所、安全与职业卫生评价研究所八个部门；有珠海分中心、深圳分中心、惠州分中心及大亚湾工作站四个派出机构；还有三个下属公司：《广东安全生产》杂志社、广东科安安全评价有限公司及广东科安安全教育有限公司。中心现有矿山安全、非矿山安全和重大危险源监控、职业危害检测与鉴定三个国家安全生产技术支撑体系广东省中心实验室，主要承担监管监察技术论证、事故技术分析与鉴定、危险源检测、设备设施安全检测检验、作业场所职业危害检测检验等工作。目前中心共有专业技术人员50余名，其中高级工程师及以上职称13人。
二、检测检验机构特点
（一）市场化运营模式。上述检测机构全部采用市场化运营模式，为企业提供安全设施及职业卫生评价和检测工作。通过灵活的市场化专业技术人员引进方式，满足开展相关检测检验工作的人员需求。
（二）实验室设备先进，环境优良。现代化的实验室需要高、精、尖的检测仪器和设备，同时需要满足实验要求的环境条件。广东、河北两省检测检验机构均拥有独立的检测检验实验室，并配备了精良的专业检测检验设备仪器。河北省职业病危害检测中心现有各类检测设备268台（套），，主要设备均为国际国内主流高端设备，如美国INFCON便携式气质连用仪、日本岛津气质连用仪、美国安捷伦气相色谱仪、德国耶拿原子吸收分光光度计、美国戴安离子色谱仪、美国CEM消解仪、美国热电便携式分光光度仪等。广东省安全生产技术中心检测检验实验室拥有仪器设备近500台（套），其中矿山安全实验室拥有135台（套），非矿山安全和重大危险源监控实验室拥有83台（套），职业危害检测与鉴定实验室拥有224台（套），技术中心防护用品实验室拥有54台（套）。
（三）为安全生产监管提供技术支撑。两省检测检验机构均积极承担安全生产监管监察技术论证、事故技术分析与鉴定、重大危险源辨识及鉴定、设备设施安全检测检验、作业场所职业危害检测检验、相关地方规范性文件和地方标准起草等工作，为河北省、广东省的安全生产监管工作提供了强有力的技术支持。
（四）重视质量管理体系建设。质量管理体系建设是检测检验机构建设中非常重要的一项基础性工作，两省检测机构非常重视质量管理体系运行的各项工作，建立了较为完善的管理体系文件，通过定期开展的内部审核和管理评审等工作，并结合实验室认可的要求，不断对管理体系进行修订完善。
（五）技术人员专业覆盖面广。两省检验检测机构技术人员专业不仅包括职业卫生、安全检测等专业，还包括技术管理、化学分析、采暖通风、轻工、医药、电力、地矿、建材、冶金、环境、烟草、土木工程、交通、法律等专业，专业覆盖面广泛，为开展各行业企业安全设施和职业卫生检测检验打下良好基础。
三、我区开展安全生产检测检验工作的建议
（一）规范管理和发展检测检验机构
规范管理和发展检测检验机构，是我区安全生产监督技术检测检验工作实现跨越式发展的重要任务。要充分利用各種政策和社会资源，高起点、高标准的规划和建设实验室，为提高安全生产监管监察的权威性、科学性和公证性提供技术支撑，为安全生产和职业危害事故技术分析鉴定提供科学依据。
（二）创新机制立足发展
面对日益激烈的市场竞争，仅依靠传统的管理模式很难取得长远的发展，河北、广东两省的安全生产检测检验机构之所以发展快、效果好，与其灵活的管理模式和市场化运营机制是分不开的。我区检测检验机构需逐步规范并采取市场化管理模式，不断提升检测能力，形成检测机构良性发展的局面。
（三）提升实力强化服务
为加强检测机构建设，不断强化检测技术、人才培养、机构管理等水平，确保检测机构的可持续发展。
1．检测检验内容扩展。不断扩大检测范围，适应全区工矿企业安全生产检测检验工作的需求，同时对非煤矿山、危险化学品企业等高危行业企业有针对性的增加专项检测项目。
2．人才队伍建设。人才是检测机构取得竞争优势的关键，需不断壮大人才队伍。重点应建设两个专业化团队：一是检验检测技术团队建设，根据需要合理配置不同专业检验检测人员，重点培养关键领域的专业人才。二是专家团队建设，引进相关领域权威专家，有效整合社会资源促进检测技术团队良性发展。
(四)开展化学品危险性检测等技术工作。
目前国家安监总局为加强危险化学品管理，对我国境内生产或进口化学品的成分进行鉴定、分类，制定出台了《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》及《化学品物理危险性鉴定机构条件（征求意见稿）》，河北、广东两省均已依据上述文件要求拟开展化学品危险性鉴定技术工作。我区也需配备化学品物理危险性鉴定基本设备，开展化学品危险性鉴定技术工作，进一步提高危险化学品管理工作的规范性、科学性。