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彩票是国家为筹集社会公益资金而发行的供人们自愿购买并据以取得获奖机会的凭证.汇集闲散资金,造福社会公益事业,是彩票的本质特征,也是彩票的道德生命和法律生命所在.彩票具有国家性、财产性、合同性、社会性等法律性质.彩票运作中包含着多重法律关系,其核心问题是发行人与购彩人之间的权利、义务如何配置.