企业社会责任的行业特殊性初探

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  摘要:根据所处行业的不同以及企业性质的不同,企业履行社会责任应具有方向性和选择性。文章对企业社会责任的思想、争论、企业与社会的关系进行概述,对企业社会责任的行业特殊性进行分析,以核电行业为例,从能源安全、心理安全、生命安全以及生态安全四个方面对企业社会责任的行业特殊性进行阐释。
  关键词:企业社会责任;行业特殊性;核电
  
  一、 企业社会责任综述
  
  1923年,英国学者奥利弗·谢尔顿(Oliver Sheldon)在《管理的哲学》中,首次提出了企业社会责任(Corporate Social Responsibility:CSR)的概念。CSR的核心思想是:企业在创造利润、对股东承担责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。CSR要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调要在生产过程中对人的价值的关注,强调对消费者、对环境、对社会的贡献。
  在谢尔顿提出CSR思想后,各国学者围绕企业是否应该承担社会责任展开了讨论。其中包括:20世纪30年代到60年代,哈佛大学法学教授多德(Dodd)与哥伦比亚大学法学教授伯利(Berle)关于企业的权力是对股东的受托责任还是对整个社会的受托责任之争;20世纪60年代伯利与乔治·梅森大学法学教授曼尼(Manne)对于现代公司作用的争论;20世纪70年代到80年代,以诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼(Milton Frideman)为代表的自由经济倡导者对于CSR的批驳。
  随着科技的进步以及经济的高速发展,企业与社会之间的关系发生了很大变化,主要表现在:(1)企业在生产经营过程中,导致了诸多社会问题。2008年,发生在中国的三聚氰胺事件造成了29.6万名婴幼儿受害,至少6名婴幼儿死亡;中国有监测的1 200多条河流中,目前850多条受到污染;中国90%以上的城市水域也遭到污染,符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32.2%;从1990年至2009年,全国煤矿资源浪费约280亿吨。(2)企业的经济实力在逐渐增强。2008年世界第一的沃尔玛公司销售收入为3 511亿美元,排在世界GDP第30名阿根廷3 818亿美元之后。埃克森美孚公司的3 473亿美元销售收入超过国家GDP排名第31的委内瑞拉。在中国,2008年中石化的销售收入是1.23万亿元人民币,相当于GDP1.25万亿元、排名第九的四川省,国家电网的销售收入是1.01万亿元人民币,相当于GDP1.05万亿元、排名第13的北京市。
  理论上关于企业是否应该履行社会责任的话题还在继续,但实际上企业在与社会博弈的过程中,引发了诸多社会问题,而且企业现在已经具备了承担社会责任、使社会成本内部化的能力。因此,现在关于CSR研究的重点,已经由“是否”转向了“如何”。
  
  二、 企业社会责任的行业特殊性
  
  据有关资料统计,截止到2010年4月30日,沪深两市共有471家A股上市公司发布了CSR报告。通过分析CSR报告,结合企业的社会责任行为,发现企业履行社会责任的方式同质化,没有体现出企业所处行业的特殊性和企业性质的特殊性。具体表现在,这些企业无论处在何种行业、企业的性质是国有企业、民营企业,还是跨国公司,都围绕着经济效益、环境保护、公益慈善做文章,单从其履行社会责任的内容和行动看,很难对企业所处行业以及企业性质作出判断。
  本文认为,CSR的内容和行为与企业所处的行业和企业性质是密切相关的,企业履行社会责任应具有方向性和选择性。根据当今社会对企业功能的定位,任何企业都不应该,也不可能对所有的社会责任问题作出响应并试图解决所有的社会责任问题。企业应该根据自己所处行业的特性、企业性质,选择特定的社会责任领域付诸实施。
  企业确定自己的社会责任领域、制定社会责任计划时,可以依照以下三个步骤进行:
  第一,选择自己应该做的。企业应该根据国家和社会的期望(例如国家宏观经济的发展要求、公众舆论关注),选择CSR领域和计划。从企业性质角度看,国有企业应该时刻与国家的宏观经济政策保持一致,在国民经济发展出现波动时,承担起国家经济稳定器的作用;民营企业除了遵守国家的法律、法规外,更要与当地政府相配合,解决当地的就业、社区环境问题;跨国公司应该充分遵守中国关于的法律、法规,充分尊重中国的民族文化、风土人情。从行业角度看,作为电力、钢铁、煤炭、化工等高污染、高能耗型行业,应该明确循环经济理念,针对目前人类所共同面临的环境和资源问题做文章;金融行业作为国家宏观经济政策传导的重要行业,保证中国宏观经济的流动性和安全性是其首要的社会责任;医药行业,作为药品安全的第一责任人,必须强化管理,合法经营,诚信自律,努力为群众提供安全可靠的药品,担负起关爱生命健康的使命。
  第二,选择自己能做的。要结合企业的业务特点和资源能力优势,选择自己最擅长的领域来承担社会责任。比如“非典”中的口罩生产企业、消毒柜生产企业、疫苗研制企业;汶川地震中的板房生产企业、物流企业、食品生产企业、消毒剂生产企业;为从本地获得合格原材料而在中国沙漠种植土豆的百事可乐公司;为“河盲症”患者免费提供药品的默克公司。它们都是在利用自己的业务专长,直接承担社会责任。
  第三,选择自己想做的。即根据企业使命与核心价值观的要求选择社会责任领域,把履行社会责任与企业战略管理和企业文化建设结合起来。这实际上可以看作企业通过社会责任来实施差异化经营战略的一种举措,也可以视为企业的社会资本投资行为。
  
  三、 核电行业企业社会责任分析
  
  核能被视为高效、清洁的能源。1954年,前苏联建成世界上第一座核电站,如今全世界有17%的电力依靠核能提供。然而,核能在提供能源的同时,核电事故、放射物质泄漏等灾难性事故却时有发生。每一次核事故的发生,都会给国家的政治、经济带来难以估量的损失。特别是切尔诺贝利核事故,使世界核电整整停滞了20年。核安全,一直是国际社会和公众关注的焦点。作为中国的核电行业,对政府,对民众应该有这样的承诺:将核安全置于最高的优先位置。确保员工和公众的身心健康、保证环境不受辐射污染、确保中国的政治、经济不因核事故受到负面影响。保证核电安全,是核电行业对社会、对国家最大的贡献,也是核电行业最重要的社会责任。
  1. 核电行业对国家的责任:能源安全。工业部门是能源消耗强度最高的部门,在未来10年,中国的工业部门将需要更多的能源。按照专家的预测,要实现到2020年基本实现工业化的战略目标,我国能源的需求总量将由目前的约21亿吨标准煤增加到2020年的约30亿吨标准煤,发电容量从目前的4亿多千瓦增加到2020年的约10亿千瓦。从2000年后,中国的能源生产与消费缺口迅速拉大,能源进口急速增长,能源需求对外依存度加大。根据国内权威部门预测,到2020年,我国需要进口约5亿吨原油和1 000亿立方米天然气,分别占国内消费量的70%和50%。
  能源需求的对外高依存度意味着中国经济的发展速度受到国外能源供给国的约束和控制,一旦由于某种原因,其他国家中断了对中国的能源供应,中国的经济发展将受到很大的影响,对于中国的经济安全是极为不利的。因此,中国要依靠自己的力量来尽量降低这种能源需求的对外高依存度。
  中国的煤、石油以及天然气的储量有限,要减少能源需求的进口量,只能大力发展清洁能源。据可靠人士估计,中国水电的可开发量为3万亿千瓦左右,至2030年开发将接近尾声。风能、太阳能以及潮汐能可以大力发展,但是这三种能源对气候的依赖性较强,因此也难以成为中国未来的主体能源。核能,由于其具有性价比高、经济性好、污染较小以及不受气候等自然条件限制等优点,成为清洁能源的首选。由此可以推之,发展核能才是降低中国能源需求对外依存度高的必由之路。核电行业的安全、健康发展对于中国的能源安全具有不可替代的作用。
  2. 核电行业对公众的责任:心理安全。原苏联的切尔诺贝利核电站事故,在人类历史上造成了史无前例的放射性污染。在事故发生后的20年里,各行业的专家对事故给经济、社会、文化带来的影响和危害进行了认真研究和总结。他们发现其危害远非事故本身所带来的身体健康、环境污染,该事故在相当长一段时期内给社会公众带来的精神上、心理上的不安、恐惧和压力才是最值得人们深思的。切尔诺贝利核事故使白俄罗斯6个州中的5个受到不同程度的放射性污染,涉及的人口占全国人口的1/5以上,全国居民承受巨大的心理压力。事故后,专家们通过调查发现:(1)民众主诉有下列症状的人增多:眩晕、失眠、精神难于集中、记忆力减退;(2)精神分裂症首次发病时的心理紊乱程度比事故前更为明显;(3)主诉有乏力、头痛、情绪变化、食欲降低等症状的儿童人数明显增加;(4)迁居对民众产生了很大的心理影响:对新居住地的不习惯,起居饮食带来的不便,邻里环境的生疏。
  在中国,虽然没有发生过类似级别的核安全事故,但是核电的安全依旧在民众心中产生了一些挥之不去的“阴影”。权威机构对普通民众对核安全的认识调查发现:核电站附近95%以上的居民知道切尔诺贝利事故,并担心其邻近的核电站发生类似的事故危及其生命、财产安全,对当地的核电站建设采取抵触态度。2010年6月15日,香港中华电力证实,2010年5月23日,大亚湾核电站二号机组监测发现,一根燃料棒的包壳可能存在微小裂纹,存在轻微泄露。轻微泄露不会对公众健康构成危险,对环境的危害性也可以忽略不计,但是由于核电事故具有较高的敏感性,此次事件引发了公众对核电安全性的担忧,并引发了对核电发展的负面猜测。这是一例典型的受“切尔诺贝利事故”影响诱发的居民心理事件。
  在内部,核电企业要提高自己的安全管理水平。在外部,核电企业以及国家的相关部门要普及核安全知识,让民众懂得核电是一种清洁、安全的能源。同时还要对核电造成的环境污染保持高度的透明性,及时公布核电生产中出现的问题和事故,并接受媒体和舆论的监督,以此来消除公众的恐核心理。
  3. 核电行业对周围居民及员工的责任:生命安全。重大核事故发生后,给人类社会造成的最大威胁就是对核电厂周围居民和员工的生命安全造成伤害。据统计,前苏联的切尔诺贝利事故,造成28人当场死亡。死亡数据与一般的工业事故死亡数据相比,没有太大的区别,但这只是核事故所造成的表面现象,它对人类生命健康的威胁主要体现在核事故的“晚发效应”和“遗传效应”当中。
  所谓“晚发效应”,指的是受到核辐射照射后数年内出现的躯体病变效应。所谓“遗传效应”,指(下转第105页)的是各种遗传疾患发生在受到核辐射照射者后代人身上。科学家通过对切尔诺贝利核事故对白俄罗斯居民健康状况的跟踪调查发现:①甲状腺疾病发病率呈逐年增加的趋势。各年龄段居民患甲状腺疾病的危险性比事故前的白俄罗斯高6倍~10倍。白俄罗斯放射医学研究所通过对1990年~1991年戈梅里州南部地区患甲状腺结节增生疾病的调查发现,每1 000名儿童患病人数20人(正常发病率为2‰~8‰);②恶性肿瘤发病率呈逐年上升趋势。受污染严重的戈梅里和马吉廖夫州肾肿瘤发病率上升,在戈梅里州1岁~4岁儿童肾癌(主要为胚胎性癌肉瘤)发病率呈增加趋势,45岁以上成年人肾癌发病率也呈增加趋势,在马吉廖夫州男性肾癌发病率比事故前增加了2倍。
  核事故对人类生命健康的影响,有些是有形的,而有些则是无形的,需要若干年的观察才能够发现。因此,核事故对生命安全的影响永远都不能忽视。
  4. 核电行业对环境的责任:生态安全。对于生态安全,核电与中国目前的燃油燃煤发电、天然气发电、水电相比,既有它的优势,也有劣势。
  优势在于,燃油及燃煤发电会造成空气污染;天然气发电有温排水问题,也会排放二氧化碳;水库的兴建会对生态、环境、甚至气候带来严重且不可回复的影响。核能发电不会造成空气污染,也不会排放二氧化碳。据科学家测试分析,一般煤炭燃料链温室气体的排放系数为1 302.3等效CO2g/kWh,水电燃料链排放系数约为107.6等效CO2g/kWh。考虑到在建造和运行中的各种消耗,核电燃料链温室气体的排放系数约为13.7等效CO2g/kWh。可见,核电燃料链向环境排放的温室气体,相当于水电燃料链的十分之一,只相当于煤炭燃料链的百分之一。
  劣势在于,发生核事故情况下对环境的辐射问题。在正常运行的情况下,核电厂产生的辐射剂量远远低于天然本底(自然界本来就存在的辐射剂量)的辐射水平,对其周围环境的辐射影响微乎其微。大量的研究和调查数据表明,核电站对公众健康的影响远远小于人们日常生活中所经常遇到的一些健康风险,例如吸烟和空气污染等。然而,在发生严重事故的情况下,从核电厂释放出来的放射性物质可能对环境造成严重污染。前苏联切尔诺贝利事故致使大量放射性物质释放到环境中,这次事故对核电厂周围的环境造成了致命影响:①事故导致8吨多强辐射物泄漏,在受污染严重区域,铯137的放射性水平超过了1 500 kBq/m2。②在事故后的头几个星期内,核电厂周围10公里内的针叶树和某些小哺乳动物,曾接受到致死的辐射剂量。据专家估计,完全消除这次事故对自然环境的影响至少需要800年,而持续的核辐射危险将持续10万年。
  从安全性上来说,通过大量专家持续不断的努力,核电安全性已经得到了极大提高。我国引进的西屋公司AP1 000第三代先进压水堆核电站,由于采用非能动安全技术,大量放射性泄漏概率降到了约五千万分之一。但是,我们应该认识到这样一个事实:核电事故的发生概率虽然是无穷小的,但其对环境造成的破坏却是无穷大的。因此,核事故对中国环境安全的影响应该引起核电行业的足够重视。
  
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  基金项目:国家软科学研究计划(2010GXQ5B280)。
  作者简介:那保国,上海交通大学安泰经济与管理学院工商管理在站博士后;张金萍,国核工程有限公司助理工程师。
  收稿日期:2010-10-20。
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