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梳理了“嵌入性发展模式”下深圳社会工作职业化的发展历程及困境。深圳应率先试点社会工作立法，以回应职业化中面临的发展路径单一、去专业化、人才流失等问题。深圳社会工作立法非常必要，其基本思路是：以政府为主导，由民政局牵头自上而下推动社工师立法；立法过程应注重“专家参与和民间参与”并重；以制定社会工作法为最终目标；借鉴国外经验确立社会工作法规基本框架。其形成路径为：在现行民政法规基础上“改立废”；对境外社工法规进行移植；对现有社会政策进行法律化改革。