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【摘 要】 市场经济的发展和施工规模的扩大，促进了施工市场迅猛发展。施工市场的迅猛发展是双刃剑，其在给施工企业带来巨大经济利益的同时，也大大加剧了施工企业的财务风险，阻碍了施工企业持续、健康发展。因此，探讨施工企业财务风险控制及措施具有重要意义。本文结合客专铁路及高速公路的施工，分析财务风险的成因和表现的基础上，提出了财务风险控制的具体防范措施，促使企业实现可持续发展。
【关键词】 施工企业；财务风险；控制；防范
一、施工企业财务风险的成因
作为一种传统的劳动密集型行业，施工企业具有施工规模大、生产周期长、资金回笼慢等特性，这些特性构成了施工企业财务风险的潜在、内部原因，具体而言，施工企业财务风险的外部和内部成因主要表现在以下方面：
1、外部成因
施工企业外部成因突出表现在施工成本价格的持续上涨和市场竞争的日趋激烈。
受经济形势的影响，自2010年以来，我国能源、原材料短缺，供不应求，价格上涨，导致施工企业生产成本增加，而由于施工企业的不成熟，未深刻认识到成本波动对企业收益持续性的巨大影响。在施工实践中，总承包合同与分包合同都是以现行的市场价格签订的，因此，原材料成本价格上涨的压力与风险就完全转嫁给施工企业。
同时，当前市场竞争的日趋激烈，缩小了施工行业的利润空间。在市场经济大环境下，优胜劣汰是必然趋势，那些设备陈旧、资金包袱大、人员素质低的施工企业必然面临严峻的财务风险挑战和生存问题。
2、内部成因
施工企业内部成因主要表现在：财务决策缺乏科学性、资本结构缺乏合理性和项目管理缺乏系统性。
施工企业发生财务风险的重要原因在于财务决策的失误。施工企业在财务决策中普遍盛行经验主义和主观主义，由此导致财务决策失误屡屡发生，从而产生财务风险。最具代表性的实例是在重大项目的投标决策中，决策者缺乏对项目可行性的系统论证和项目成本的细致研究，加之受业绩、声誉等因素影响，导致投标价格失误，给企业带来不可估量的财务风险。
资金结构缺乏合理性引发了施工企业的财务风险。为获取项目，一些施工企业高估自身经济实力，不惜代价只求中标。如擅自降低投标价格，购买大量机械设备，造成企业资本运营不善，甚至于资不抵债，如果处理不善，将可能导致企业不能进行正常的经营活动直至破产。
项目管理缺乏系统性影响施工企业财务风险控制的能力。受项目管理水平的制约，减少了施工企业的项目收益，影响其盈利能力和财务风险控制能力。一些施工企业未制定完善的施工方案、未组织专业技术人员进行现场勘察，造成施工过程中人力、物力、财力等投入成本的增加，降低项目收益，加大财务风险。
二、施工企业财务风险分析
1、投标风险
目前施工企业取得工程项目主要是通过公开招标的方式。投标时信息掌握不全，对标书研究不到位、调查不全面，盲目估价，使投标价位过高或过低。高报价，导致不能中标；低报价，一方面会扰乱市场，另一方面加大了施工管理的难度，利润过低或亏损，引发财务风险。
2、合同风险
由于建筑市场竞争激烈，为了生存，许多施工企业与业主签订不平等合同。如材料一次性包死，农民工工资上涨或暗中要求施工企业垫付大量资金，收取各类保证金等。这样的合同一开始就给施工企业带来巨大的财务压力，增大了财务风险系数。工程项目一般具有合同金额大、施工周期长、施工过程复杂、临时征地困难等特点，施工过程中存在很多不确定因素，特别是工程变更方面，如果在合同中没有明确规定，条款模糊，责任不明，那么合同风险也无法避免。
3、资金风险
建筑施工企业往往在没有取得预付款的情况下，垫资施工，造成流动资金紧张的后果，而且越来越多的业主要求用货币资金的形式支付履约保证金，加重企业负担。企业不得不采取向银行贷款的形式取得资金，用以保证施工生产的有续进行，而施工的特点是周期长，往往是工程未结束，应收款项没到位，已到还款日，所以不得不继续贷款。施工过程部分业主质保金扣款达10%，且不能及时归还，导致资金周转困难，企业在生产经营规模上受影响，引发财务风险。
4、成本控制风险
施工企业往往是低价中标，本身利润空间就小，而近年来材料、固定资产、人工费持续大幅上涨，加大了施工成本。施工企业的特点决定了成本主要集中在项目成本上，而项目预算管理不到位或没有有效实施，因施工征拆等客观原因导致进度上不去，成本控制力度不够，部分地方设备税点过高等进一步加大了成本支出，带来财务风险。
5、竣工决算风险
在施工合同履行过程中，由于业主调整设计方案、增加工程量等原因，设计变更情况时有发生，有的只是口头上的协定，或无完整的资料，到最后结算时拿不出有效的证据。也有一些施工企业由于自身的原因没有及时办理工程竣工验收手续、编制工程竣工决算。另外业主本身资金周转困难，故意或拖延办理竣工验收手续和竣工决算。这些都可能会造成应收账款回收不及时，资金结算后，资金链断裂，加长了工程保修时间，增加了工程保修费用，增大了财务风险。
6、人员风险
目前，我国不少客专铁路、高速公路施工企业的财务人员素质还不能完全适应国家政策和国有资产管理体系改革以及现代企业财务管理的需要。财务人员管理的重点一般都放在资金收支、报表编制等简单的财务核算上，缺乏成本效益分析、投资规划等高级财务管理的专业知识。职业素养不高，存在违规支取款项、转移或挪用建设资金、铺张浪费等现象未进行有效的监控。
7、安全风险
由于項目初期勘察深度不够、施工方案设计不合理、没有进行深入的施工方案可行性研究，导致项目建设中出现重大安全事故，进而带来较大的资金损失和声誉风险。另外，由于施工队伍管理水平低、技术力量薄弱、人员素质低、设备落后等原因，可能导致施工管理不规范，工程质量无保障，进而带来安全问题。 三、施工企业财务风险管理的防范措施
1、实行资金统一调度管理，拓宽筹资渠道
（1）在资金运作上要实行统一预算。统一编制资金预算计划，坚持全局性、系统性的原则，机关预算与项目预算结合的原则，编制的预算既能保证机关管理层正常经营开支，又能满足现场施工生产的需要。
（2）发挥资金规模优势，统一调配，集中管理，拓宽筹资渠道。完善资金调度体系，成立内部资金结算中心，建立银行“资金池”，融集各工程项目富裕资金，由机关统一调度；按市场化运作，采取收取资金占用费的形式，谁使用谁支付资金占用费。
2、完善风险管理机构，健全内部控制制度
企业财务风险管理的复杂性和多样性，要求企业应该建立相应的组织机构，对风险实施及时有效的管理。企业应当培训相关的财务风险观测人员，对财务风险进行科学的预测、分析、监控，以便及时发现和化解风险，建立健全风险控制机制。完善内部控制制度，要充分发挥内部审计机构和人员的作用，搞好内部控制的评审和风险估计。
3、建设财务风险制度文化，增强风险防范意识
随着我国市场经济日益国际化，企业财务将面临着各式各样可能出现的财务风险，这就要求财务人员应具备较高的业务素质，不仅能够应用理论方法进行财务风险分析，而且还能够对具体环境、方法的实用性进行合理假设和估计，并在此基础上，准确识别财务风险，及时发现和估计潜在的风险。树立风险观念，强化风险意识，设置高效的财务管理机构，配置高素质的财务管理人员，健全财务管理的规章制度，强化财务管理的各项工作，理顺企业内部的财务关系，有利于有效控制财务风险，减少财务风险的发生。
4、加强生产经营管理与合同管理
（1）施工企业要对投标项目进行前期调查，包括其项目所需各种报批手续是否已经齐备，建设资金是否到位，业主的资信情况等，对业主信誉较差、报批手续不全的项目不揽，对需缴纳高额保证金或资金不到位的项目要谨慎。
（2）深入研究和分析投标文件，精准报价，量力而行，决定投标与否以及投标价。施工企业应根据施工方案对其能承受的最高成本进行测算，测算过程中不要漏项，并留有余地。
（3）在签订合同时要认真研究，逐一推敲合同条款。对涉及到验工计价时间、方式、依据及工程结算的条款，以及各自应承担的经济责任等严格把关，注意条款中预付款支付、质保金比例、或垫资金额、是否计息及担保等约定，防止不平等条款承包合同的签订，将施工企业置于被动地位。
（4）项目实施过程中，要精心组织、优化方案、科学施工。
5、责任成本管理
（1）做好责任成本预算。在施工前由计划成本部门按公司内部定额对工程项目进行评估测算，以确定项目经济考核目标。
（2）落实项目成本目标责任制。项目部根据公司的经济考核目标将目标成本层层分解，横向可以分解到单位工程、分部工程和分项工程，纵向可以分解到施工准备、主体施工、收尾交付等阶段，具体可层层分解到队部、班组、个人。
（3）做好指标考核。对于各项分解费用的节超要奖罚分明，从而把成本费用控制在责任成本范围内，体现责权利的统一。
6、及时办理竣工结算
完成施工后，要及时办理竣工决算，并按合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失或因场地原因发生的材料搬运费等要及时进行现场签证，追加合同价款，确保取得足额的结算收入。专人专职负责工程尾款的清收，努力提高应收账款的回收与周转率，规避因业主拖欠工程款给企业带来的经济损失。
7、外汇管理
施工企业外汇管理主要防范融资环节、贸易结算环节汇率风险问题。以贸易结算为例，当预期美元在一定期间内持续贬值时，对于远期付汇的美元信用证业务采取风险敞口措施，充分享受美元贬值带来的以美元为结算币种的进口采购成本降低的好处。
四、结语
随着全球经济一体化和市场经济的深入，施工企业面临的财务风险也将更多样化和复杂化，因此，施工企业应如何加强财务风险控制、增强抵御财务风险的能力是亟待解决的重要任务。
参考文献：
[1]覃晓敏.施工企业财务风险控制及措施[J].全国商情（理论研究），2013，10：56-57.
[2]郭鳳飞.浅析施工企业财务风险防范与控制[J].科技信息，2011，10：459.
[3]郑玉玲.浅谈施工企业财务风险的形成原因及防范对策[A].公路交通与建设论坛（2009）[C]. 2010：3.
【关键词】 施工企业；财务风险；控制；防范
一、施工企业财务风险的成因
作为一种传统的劳动密集型行业，施工企业具有施工规模大、生产周期长、资金回笼慢等特性，这些特性构成了施工企业财务风险的潜在、内部原因，具体而言，施工企业财务风险的外部和内部成因主要表现在以下方面：
1、外部成因
施工企业外部成因突出表现在施工成本价格的持续上涨和市场竞争的日趋激烈。
受经济形势的影响，自2010年以来，我国能源、原材料短缺，供不应求，价格上涨，导致施工企业生产成本增加，而由于施工企业的不成熟，未深刻认识到成本波动对企业收益持续性的巨大影响。在施工实践中，总承包合同与分包合同都是以现行的市场价格签订的，因此，原材料成本价格上涨的压力与风险就完全转嫁给施工企业。
同时，当前市场竞争的日趋激烈，缩小了施工行业的利润空间。在市场经济大环境下，优胜劣汰是必然趋势，那些设备陈旧、资金包袱大、人员素质低的施工企业必然面临严峻的财务风险挑战和生存问题。
2、内部成因
施工企业内部成因主要表现在：财务决策缺乏科学性、资本结构缺乏合理性和项目管理缺乏系统性。
施工企业发生财务风险的重要原因在于财务决策的失误。施工企业在财务决策中普遍盛行经验主义和主观主义，由此导致财务决策失误屡屡发生，从而产生财务风险。最具代表性的实例是在重大项目的投标决策中，决策者缺乏对项目可行性的系统论证和项目成本的细致研究，加之受业绩、声誉等因素影响，导致投标价格失误，给企业带来不可估量的财务风险。
资金结构缺乏合理性引发了施工企业的财务风险。为获取项目，一些施工企业高估自身经济实力，不惜代价只求中标。如擅自降低投标价格，购买大量机械设备，造成企业资本运营不善，甚至于资不抵债，如果处理不善，将可能导致企业不能进行正常的经营活动直至破产。
项目管理缺乏系统性影响施工企业财务风险控制的能力。受项目管理水平的制约，减少了施工企业的项目收益，影响其盈利能力和财务风险控制能力。一些施工企业未制定完善的施工方案、未组织专业技术人员进行现场勘察，造成施工过程中人力、物力、财力等投入成本的增加，降低项目收益，加大财务风险。
二、施工企业财务风险分析
1、投标风险
目前施工企业取得工程项目主要是通过公开招标的方式。投标时信息掌握不全，对标书研究不到位、调查不全面，盲目估价，使投标价位过高或过低。高报价，导致不能中标；低报价，一方面会扰乱市场，另一方面加大了施工管理的难度，利润过低或亏损，引发财务风险。
2、合同风险
由于建筑市场竞争激烈，为了生存，许多施工企业与业主签订不平等合同。如材料一次性包死，农民工工资上涨或暗中要求施工企业垫付大量资金，收取各类保证金等。这样的合同一开始就给施工企业带来巨大的财务压力，增大了财务风险系数。工程项目一般具有合同金额大、施工周期长、施工过程复杂、临时征地困难等特点，施工过程中存在很多不确定因素，特别是工程变更方面，如果在合同中没有明确规定，条款模糊，责任不明，那么合同风险也无法避免。
3、资金风险
建筑施工企业往往在没有取得预付款的情况下，垫资施工，造成流动资金紧张的后果，而且越来越多的业主要求用货币资金的形式支付履约保证金，加重企业负担。企业不得不采取向银行贷款的形式取得资金，用以保证施工生产的有续进行，而施工的特点是周期长，往往是工程未结束，应收款项没到位，已到还款日，所以不得不继续贷款。施工过程部分业主质保金扣款达10%，且不能及时归还，导致资金周转困难，企业在生产经营规模上受影响，引发财务风险。
4、成本控制风险
施工企业往往是低价中标，本身利润空间就小，而近年来材料、固定资产、人工费持续大幅上涨，加大了施工成本。施工企业的特点决定了成本主要集中在项目成本上，而项目预算管理不到位或没有有效实施，因施工征拆等客观原因导致进度上不去，成本控制力度不够，部分地方设备税点过高等进一步加大了成本支出，带来财务风险。
5、竣工决算风险
在施工合同履行过程中，由于业主调整设计方案、增加工程量等原因，设计变更情况时有发生，有的只是口头上的协定，或无完整的资料，到最后结算时拿不出有效的证据。也有一些施工企业由于自身的原因没有及时办理工程竣工验收手续、编制工程竣工决算。另外业主本身资金周转困难，故意或拖延办理竣工验收手续和竣工决算。这些都可能会造成应收账款回收不及时，资金结算后，资金链断裂，加长了工程保修时间，增加了工程保修费用，增大了财务风险。
6、人员风险
目前，我国不少客专铁路、高速公路施工企业的财务人员素质还不能完全适应国家政策和国有资产管理体系改革以及现代企业财务管理的需要。财务人员管理的重点一般都放在资金收支、报表编制等简单的财务核算上，缺乏成本效益分析、投资规划等高级财务管理的专业知识。职业素养不高，存在违规支取款项、转移或挪用建设资金、铺张浪费等现象未进行有效的监控。
7、安全风险
由于項目初期勘察深度不够、施工方案设计不合理、没有进行深入的施工方案可行性研究，导致项目建设中出现重大安全事故，进而带来较大的资金损失和声誉风险。另外，由于施工队伍管理水平低、技术力量薄弱、人员素质低、设备落后等原因，可能导致施工管理不规范，工程质量无保障，进而带来安全问题。 三、施工企业财务风险管理的防范措施
1、实行资金统一调度管理，拓宽筹资渠道
（1）在资金运作上要实行统一预算。统一编制资金预算计划，坚持全局性、系统性的原则，机关预算与项目预算结合的原则，编制的预算既能保证机关管理层正常经营开支，又能满足现场施工生产的需要。
（2）发挥资金规模优势，统一调配，集中管理，拓宽筹资渠道。完善资金调度体系，成立内部资金结算中心，建立银行“资金池”，融集各工程项目富裕资金，由机关统一调度；按市场化运作，采取收取资金占用费的形式，谁使用谁支付资金占用费。
2、完善风险管理机构，健全内部控制制度
企业财务风险管理的复杂性和多样性，要求企业应该建立相应的组织机构，对风险实施及时有效的管理。企业应当培训相关的财务风险观测人员，对财务风险进行科学的预测、分析、监控，以便及时发现和化解风险，建立健全风险控制机制。完善内部控制制度，要充分发挥内部审计机构和人员的作用，搞好内部控制的评审和风险估计。
3、建设财务风险制度文化，增强风险防范意识
随着我国市场经济日益国际化，企业财务将面临着各式各样可能出现的财务风险，这就要求财务人员应具备较高的业务素质，不仅能够应用理论方法进行财务风险分析，而且还能够对具体环境、方法的实用性进行合理假设和估计，并在此基础上，准确识别财务风险，及时发现和估计潜在的风险。树立风险观念，强化风险意识，设置高效的财务管理机构，配置高素质的财务管理人员，健全财务管理的规章制度，强化财务管理的各项工作，理顺企业内部的财务关系，有利于有效控制财务风险，减少财务风险的发生。
4、加强生产经营管理与合同管理
（1）施工企业要对投标项目进行前期调查，包括其项目所需各种报批手续是否已经齐备，建设资金是否到位，业主的资信情况等，对业主信誉较差、报批手续不全的项目不揽，对需缴纳高额保证金或资金不到位的项目要谨慎。
（2）深入研究和分析投标文件，精准报价，量力而行，决定投标与否以及投标价。施工企业应根据施工方案对其能承受的最高成本进行测算，测算过程中不要漏项，并留有余地。
（3）在签订合同时要认真研究，逐一推敲合同条款。对涉及到验工计价时间、方式、依据及工程结算的条款，以及各自应承担的经济责任等严格把关，注意条款中预付款支付、质保金比例、或垫资金额、是否计息及担保等约定，防止不平等条款承包合同的签订，将施工企业置于被动地位。
（4）项目实施过程中，要精心组织、优化方案、科学施工。
5、责任成本管理
（1）做好责任成本预算。在施工前由计划成本部门按公司内部定额对工程项目进行评估测算，以确定项目经济考核目标。
（2）落实项目成本目标责任制。项目部根据公司的经济考核目标将目标成本层层分解，横向可以分解到单位工程、分部工程和分项工程，纵向可以分解到施工准备、主体施工、收尾交付等阶段，具体可层层分解到队部、班组、个人。
（3）做好指标考核。对于各项分解费用的节超要奖罚分明，从而把成本费用控制在责任成本范围内，体现责权利的统一。
6、及时办理竣工结算
完成施工后，要及时办理竣工决算，并按合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失或因场地原因发生的材料搬运费等要及时进行现场签证，追加合同价款，确保取得足额的结算收入。专人专职负责工程尾款的清收，努力提高应收账款的回收与周转率，规避因业主拖欠工程款给企业带来的经济损失。
7、外汇管理
施工企业外汇管理主要防范融资环节、贸易结算环节汇率风险问题。以贸易结算为例，当预期美元在一定期间内持续贬值时，对于远期付汇的美元信用证业务采取风险敞口措施，充分享受美元贬值带来的以美元为结算币种的进口采购成本降低的好处。
四、结语
随着全球经济一体化和市场经济的深入，施工企业面临的财务风险也将更多样化和复杂化，因此，施工企业应如何加强财务风险控制、增强抵御财务风险的能力是亟待解决的重要任务。
参考文献：
[1]覃晓敏.施工企业财务风险控制及措施[J].全国商情（理论研究），2013，10：56-57.
[2]郭鳳飞.浅析施工企业财务风险防范与控制[J].科技信息，2011，10：459.
[3]郑玉玲.浅谈施工企业财务风险的形成原因及防范对策[A].公路交通与建设论坛（2009）[C]. 2010：3.