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[摘要]改革开放三十年，陇川教育事业可谓蒸蒸日上，各级各类教育教学改革不断深化，素质教育向纵深发展，教师教书育人的积极性充分提高，综合素质得到进一步加强，教育教学质量逐年提高，教育事业呈现出科学健康的发展态势。
[关键词]小学 教育教学质量 思考
“百年大计，教育为本”。近几年来，陇川县委、县政府对校教育工作十分重视，把优先发展教育当作全县一切工作重中之重来抓。认真贯彻执行中共中央国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《关于加强基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课改革纲要》和《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神。结合县情，相继出台了《中共陇川县委、陇川县人民政府关于推进全县教育综合改革的实施方案》、《中共陇川县委、陇川县人民政府关于进一步加强农村义务教育工作的实施意见》、《中共陇川县委、陇川县人民政府关于对在高寒山区工作教职工给予补助的决定》、等政策措施。加强陇川县小学教育教学质量的提高
一、陇川县小学教育的基本情况
2010年全县共有各级各类学校136所，其中：九年一贯制学校有2所，全县共有小学教职工1243人。其中：教师1176人 （少数民族教师400人），男教师479人，女教师697人。本科学历教师28人，占教师总数 2.4%，专科学历教师859人，中师学历教师250人，高中以下教师39人。小学高级教师415人，占教师总数35.3%，小学一级教师568人，占教师总数48.3%，小学二级教师90人，占教师总数7.7%，小学三级教师2人，占教师总数0.2%，未评职称101人，占教师总数的8.6%。陇川教育事业可谓蒸蒸日上，各级各类教育教学改革不断深化，素质教育向纵深发展，教师教书育人的积极性充分提高，综合素质得到进一步加强，教育教学质量逐年提高，国家“两免一补”政策得到贯彻落实，高信息技术教育快速发展，教育事业呈现出科学健康的发展态势。
二、陇川县小学教育存在的问题
从近几年来，陇川县小学教育学质量总体水平与全州内各县(市)比较处在中下水平。主要原因是：
（一）社会上仍然存在着对教育的重要性、必要性认识不足，重视程度还不够的问题。一部分人认为抓教育上政府、教育部门的事，对教育工作重要性认识还不到位。
（二）部份教师综合素质不高，责任心、事业心不强，不安心山区教育工作，直接影响到教育教学质量。部份山区教师教学水平低于城区教师水平，全日制专科以上学历者占的比例较少。实行包班制后，很多教师无法用更多时间去思考问题，接受新的知识，就连备课都是为了应付检查。另外，乡下教师环境条件比较艰苦，年轻教师有教学经验的教师都想调走。个别教师体罚学生现象时有发生，家长有看法。
（三）少数学校校长、教导主任工作水平和工作能力不高，使得整个学校没有生机和活力，形成家长对学校不信任。
（四）基础设施落后，部份山区完小没有教学楼、实验室、图书室。寄宿制学校，学生宿舍紧张，没有洗澡间，教师没有住房。县一小教学楼陈旧，教室拥挤。清平小学学生还住在危房，雨水季节教师们都非常担心。全县没有建盖教学楼的学校还有33所
（五）多数山区学校教师反映编制不够，教师不足，特别是音、体、美教师更紧缺。今年，政府采取了录用教师时在考试分数上给予了一定倾斜，但还是远远满足不了需求。寄宿制学校工勤人员（合同制炊事员）待遇太低。
三、针对存在的问题所提出的对策及措施
（一）县委、政府和各乡镇党委、政府要继续加强对教育工作的领导。要把教育工作纳入陇川发展战略的重要内容来抓，每年要专题研究教育工作1-2次，对成功经验要及时推广，对存在的问题要给予解决，教育经费要随着国民经济的增长同步增加。
（二）教育部门要加大对各中心校教育教学的指导、管理、督促力度。如管理制度和办法没有落实到位就等于写在纸上，贴在墙上，落实不到行动上。说白了靠制度管人就成为一句空话，个别校长仍然是我行我素，教师仍是自由散慢，真正受害的是学生和家长。
（三）教育部门要加大对寄宿制学校的管理和督促力度，特别是学校的食品、交通、卫生安全不能放松。县第一小学和第二小学大门前公路上建议设置减速带。很多小学校由于住宿条件的限制，两张床要安排3-4个学生，加之卫生条件差，异味扑鼻，长期下去将会影响学生健康和学习成绩。大部分学校学生没有洗澡间，存在着洗澡难的问题，一定要想方设法加以解决。
（四）县教育局要加大对教师的培训力度。政府每年要安排给教科中心一定的培训经费，一方面要从职业道德、教学理念上加大对校长、教导主任的培训；另一方面要加大对小学教师的培训。
（五）建立全新教育教学理念，改进思维方式，教学方法。必须建立全新教育教学理念，改进思维方式，教学方法，尤为重要的是因地制宜和因材施教的培养学生从学会到会学的能力，让改革和创新在学生成绩上体现出来。学生在小学基础打好了，升了初中就不会存在着学习跟不上，其学生巩固率将会大大提高。具体措施：
1.继续提高义务教育水平。进一步加大《义务教育法》的宣传和执行力度，建立健全“控辍保学”的长效机制，依法让适龄少年儿童接受义务教育。小学入学率控制在99%以上，升学率达99%。进一步完善农村义务教育经费保障机制，强化和完善贫困学生救助机制，加大对贫困学生救助工作力度，小学辍学率控制在1%以内。继续巩固“两基”成果，小学巩固率达99%以上。把提高普及程度作为教育工作的一项长期任务来抓。
2.继续强化教师队伍建设。加强师德师风建设，让教师真正做到热爱教育，献身教育，做好教育工作。加强教师培训及素质提升工作，提高教师适应教育改革和发展的能力。推进校长和教师队伍素質提升工程，积极探索校本培训工作，开展教师全员培训，提高校长和教师队伍整体素质。
3.继续坚持质量为根本的基础教育发展战略。认真开展科学质量观的学习探索之路，进一步统一思想认识，形成抓质量有功，抓质量有奖的良好氛围，在全县上下形成抓教育教学质量的工作氛围；强化教研工作，进一步提高教研队伍素质、优化队伍结构、转变工作作风，努力增强教研工作在提高教学质量方面的针对性和实效性。
4.坚持农村教育重中之重的地位，不断提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，建立遍布乡村学校的现代远程教育网络，形成面向全县农村的公共教育服务体系，统筹区域内义务教育均衡发展。坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，推进教育事业持续协调健康发展。
5.注重关注民生，切实解决学生的实际困难。通过“希望工程”等扶困助学工程，认真落实“两免一补”政策，确保每一位义务教育阶段学生不因贫困而失学。使贫困家庭学生得到资助。采取有力措施，认真解决农民工和贫困家庭子女受教育问题，推行“一费制”。
总之，要进一步推动陇川县小学教育教学质量，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，适应全面实施素质教育的要求，实现管理规范化、制度化、科学化，真正使陇川县小学教育教学管理水平得到提高。
[参考文献]
[1]《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《关于加强基础教育改革与发展的决定》
[2]《中共陇川县委、陇川县人民政府关于推进全县教育综合改革的实施方案》、《中共陇川县委、陇川县人民政府关于进一步加强农村义务教育工作的实施意见》
[6]陇川县人民政府，《陇川县人民政府关于加强和提高小学教育教学质量建议的复函》
[5]陇川县教育局，《陇川县小学教育的基本情况》
（作者单位：云南省德宏州委党校高级讲师）
[关键词]小学 教育教学质量 思考
“百年大计，教育为本”。近几年来，陇川县委、县政府对校教育工作十分重视，把优先发展教育当作全县一切工作重中之重来抓。认真贯彻执行中共中央国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《关于加强基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课改革纲要》和《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神。结合县情，相继出台了《中共陇川县委、陇川县人民政府关于推进全县教育综合改革的实施方案》、《中共陇川县委、陇川县人民政府关于进一步加强农村义务教育工作的实施意见》、《中共陇川县委、陇川县人民政府关于对在高寒山区工作教职工给予补助的决定》、等政策措施。加强陇川县小学教育教学质量的提高
一、陇川县小学教育的基本情况
2010年全县共有各级各类学校136所，其中：九年一贯制学校有2所，全县共有小学教职工1243人。其中：教师1176人 （少数民族教师400人），男教师479人，女教师697人。本科学历教师28人，占教师总数 2.4%，专科学历教师859人，中师学历教师250人，高中以下教师39人。小学高级教师415人，占教师总数35.3%，小学一级教师568人，占教师总数48.3%，小学二级教师90人，占教师总数7.7%，小学三级教师2人，占教师总数0.2%，未评职称101人，占教师总数的8.6%。陇川教育事业可谓蒸蒸日上，各级各类教育教学改革不断深化，素质教育向纵深发展，教师教书育人的积极性充分提高，综合素质得到进一步加强，教育教学质量逐年提高，国家“两免一补”政策得到贯彻落实，高信息技术教育快速发展，教育事业呈现出科学健康的发展态势。
二、陇川县小学教育存在的问题
从近几年来，陇川县小学教育学质量总体水平与全州内各县(市)比较处在中下水平。主要原因是：
（一）社会上仍然存在着对教育的重要性、必要性认识不足，重视程度还不够的问题。一部分人认为抓教育上政府、教育部门的事，对教育工作重要性认识还不到位。
（二）部份教师综合素质不高，责任心、事业心不强，不安心山区教育工作，直接影响到教育教学质量。部份山区教师教学水平低于城区教师水平，全日制专科以上学历者占的比例较少。实行包班制后，很多教师无法用更多时间去思考问题，接受新的知识，就连备课都是为了应付检查。另外，乡下教师环境条件比较艰苦，年轻教师有教学经验的教师都想调走。个别教师体罚学生现象时有发生，家长有看法。
（三）少数学校校长、教导主任工作水平和工作能力不高，使得整个学校没有生机和活力，形成家长对学校不信任。
（四）基础设施落后，部份山区完小没有教学楼、实验室、图书室。寄宿制学校，学生宿舍紧张，没有洗澡间，教师没有住房。县一小教学楼陈旧，教室拥挤。清平小学学生还住在危房，雨水季节教师们都非常担心。全县没有建盖教学楼的学校还有33所
（五）多数山区学校教师反映编制不够，教师不足，特别是音、体、美教师更紧缺。今年，政府采取了录用教师时在考试分数上给予了一定倾斜，但还是远远满足不了需求。寄宿制学校工勤人员（合同制炊事员）待遇太低。
三、针对存在的问题所提出的对策及措施
（一）县委、政府和各乡镇党委、政府要继续加强对教育工作的领导。要把教育工作纳入陇川发展战略的重要内容来抓，每年要专题研究教育工作1-2次，对成功经验要及时推广，对存在的问题要给予解决，教育经费要随着国民经济的增长同步增加。
（二）教育部门要加大对各中心校教育教学的指导、管理、督促力度。如管理制度和办法没有落实到位就等于写在纸上，贴在墙上，落实不到行动上。说白了靠制度管人就成为一句空话，个别校长仍然是我行我素，教师仍是自由散慢，真正受害的是学生和家长。
（三）教育部门要加大对寄宿制学校的管理和督促力度，特别是学校的食品、交通、卫生安全不能放松。县第一小学和第二小学大门前公路上建议设置减速带。很多小学校由于住宿条件的限制，两张床要安排3-4个学生，加之卫生条件差，异味扑鼻，长期下去将会影响学生健康和学习成绩。大部分学校学生没有洗澡间，存在着洗澡难的问题，一定要想方设法加以解决。
（四）县教育局要加大对教师的培训力度。政府每年要安排给教科中心一定的培训经费，一方面要从职业道德、教学理念上加大对校长、教导主任的培训；另一方面要加大对小学教师的培训。
（五）建立全新教育教学理念，改进思维方式，教学方法。必须建立全新教育教学理念，改进思维方式，教学方法，尤为重要的是因地制宜和因材施教的培养学生从学会到会学的能力，让改革和创新在学生成绩上体现出来。学生在小学基础打好了，升了初中就不会存在着学习跟不上，其学生巩固率将会大大提高。具体措施：
1.继续提高义务教育水平。进一步加大《义务教育法》的宣传和执行力度，建立健全“控辍保学”的长效机制，依法让适龄少年儿童接受义务教育。小学入学率控制在99%以上，升学率达99%。进一步完善农村义务教育经费保障机制，强化和完善贫困学生救助机制，加大对贫困学生救助工作力度，小学辍学率控制在1%以内。继续巩固“两基”成果，小学巩固率达99%以上。把提高普及程度作为教育工作的一项长期任务来抓。
2.继续强化教师队伍建设。加强师德师风建设，让教师真正做到热爱教育，献身教育，做好教育工作。加强教师培训及素质提升工作，提高教师适应教育改革和发展的能力。推进校长和教师队伍素質提升工程，积极探索校本培训工作，开展教师全员培训，提高校长和教师队伍整体素质。
3.继续坚持质量为根本的基础教育发展战略。认真开展科学质量观的学习探索之路，进一步统一思想认识，形成抓质量有功，抓质量有奖的良好氛围，在全县上下形成抓教育教学质量的工作氛围；强化教研工作，进一步提高教研队伍素质、优化队伍结构、转变工作作风，努力增强教研工作在提高教学质量方面的针对性和实效性。
4.坚持农村教育重中之重的地位，不断提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，建立遍布乡村学校的现代远程教育网络，形成面向全县农村的公共教育服务体系，统筹区域内义务教育均衡发展。坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，推进教育事业持续协调健康发展。
5.注重关注民生，切实解决学生的实际困难。通过“希望工程”等扶困助学工程，认真落实“两免一补”政策，确保每一位义务教育阶段学生不因贫困而失学。使贫困家庭学生得到资助。采取有力措施，认真解决农民工和贫困家庭子女受教育问题，推行“一费制”。
总之，要进一步推动陇川县小学教育教学质量，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，适应全面实施素质教育的要求，实现管理规范化、制度化、科学化，真正使陇川县小学教育教学管理水平得到提高。
[参考文献]
[1]《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《关于加强基础教育改革与发展的决定》
[2]《中共陇川县委、陇川县人民政府关于推进全县教育综合改革的实施方案》、《中共陇川县委、陇川县人民政府关于进一步加强农村义务教育工作的实施意见》
[6]陇川县人民政府，《陇川县人民政府关于加强和提高小学教育教学质量建议的复函》
[5]陇川县教育局，《陇川县小学教育的基本情况》
（作者单位：云南省德宏州委党校高级讲师）