上个世纪八十年代，张劲夫同志担任国务委员，分管财政和经济工作，多次到上海调查研究，指导上海的改革开放。
　　汪道涵、江泽民、朱镕基前后三任市长，对劲夫同志都十分尊重。当时我担任市政府秘书长，每次劲夫同志一到上海，他们都要求我放下手头的工作，全程陪同调研，这给我提供了难得的学习机会。
　　劲夫同志工作细致，作风严谨，学识渊博，思路开阔，谦虚谨慎，待人诚恳，对当时上海的改革开放和人才工作有很多真知灼见，给我留下了深刻的印象。
　　
　　上海要扩大开放，在全国技术领先
　　
　　劲夫同志早年参加革命就在上海从事地下工作，新中国成立后又曾在华东地区工作，对上海有深厚的感情，一直十分关心和重视上海的建设和发展。按照中央和邓小平同志的指示，他积极鼓励上海大胆引进外资，引进先进技术改造传统工业，加快市政建设,大胆引进人才，促进改革开放。看上海不能只看147平方公里，要看对全国的贡献。
　　上海在全国最早生产和销售9英寸黑白电视机，飞跃、金星、凯歌三个品牌的电视机都获得了国家银质奖。当时上海电视机一厂、上无四厂、上无十八厂都引进了彩色电视机流水线，已能生产14英寸－22英寸彩电。通过调研，劲夫同志了解到上海生产的黑白电视机平均无故障时间5000小时，而彩电仅为1500小时。他对企业的领导讲，关键要提高产品质量，彩电平均无故障时间要达到一万小时。对如何提高产品质量，劲夫同志讲了三点意见：一要重视人才，引进人才，充分发挥知识分子的作用，人尽其才，使他们心情舒畅；二要重视技术开发，努力提高产品质量；三要研究出台鼓励政策，如允许开发费用计入成本，鼓励企业增加科研投入；放开部分价格，授权企业对自主开发的新产品自行定价。
　　他认为，上海有一批熟练的技术工人，心灵手巧，在落后的设备上可以生产出先进的产品，要保持和发挥这种技术优势。
　　他说，我看到一些宾馆的设备全是进口的，东西是好，但全是外国生产的，心里凉了半截。这次住上海宾馆，大部分设备是国产的，虽然有的质量还比不上进口产品，但我很高兴。宾馆设备、高级公寓的内部设施，例如全套卫生洁具、工艺品、灯具、高级家具，要立足国内生产。有些东西如铝合金窗、高档的塑料件、茶色玻璃，目前国内还不过关，可以从国外买一些，但也要逐步实现国产。在这方面，上海可以带个头。
　　
　　软硬结合，技贸结合，大力引进技术和人才
　　
　　在引进技术、引进设备的同时，要大力引进人才，通过市场换技术，提高我们自己的科研和技术水平，这是劲夫同志一贯坚持的观点，也是他和大家探讨最多的问题。
　　当时中央决定用30亿元进口家用电器，回笼资金。有的同志主张买整机，因为整机相对便宜。劲夫同志不同意这一意见，他主张进口一些我们自己不能生产的零部件，在国内生产整机，这样有利于我们自己发展家电工业。为此，他明确提出“以硬件进口为筹码，软硬结合，技贸结合。”
　　当时，我国每年要进口钢材，劲夫同志提出，这是引进先进技术、引进人才改造钢铁行业的“大筹码”。他说，现在国际上钢铁行业不景气，美国钢铁开工率不足50%，仅7000万吨；欧洲和日本的钢铁厂开工率也只有60%至70%。我国每年进口1000万吨钢材，用好这筹码，引进先进的技术，不仅可以提高国内钢铁工业的水平，还可以带动其他产品的出口。这个指导思想，在宝钢二期建设引进国外设备的方案选择中，得到了充分的体现。正是通过市场换技术，我们当时多花了一点钱，但引进了全套的钢铁设备生产技术，为日后我国钢铁工业的腾飞打下了扎实的基础。
　　八十年代，上海的工业技术改造刚刚起步，劲夫同志在询问了各行业技术改造的情况后指示：技术引进要有规划，要在研究技术政策和装备政策的基础上，对各个行业作出规划，提交市政府讨论。他说，“六五”后三年，国家要用10亿美元引进862项技术，这一措施将使我国工业生产技术水平上一个大台阶。引进要软硬结合，购买设备的同时要引进技术，引进技术的同时要引进人才。当时上海“三合一”（懂外贸，懂技术，懂外语）的人才太少，只有采取“专家考察在前，商务谈判在后，高级代表团最后拍板成交”的办法。劲夫同志说，在我们人才不足时可采取这种办法，但一定要抓紧培养人才。
　　为了“知己知彼”，劲夫同志还详细分析了各国对技术转让的态度。他说，对待技术转让，各国态度不一样，西欧、北欧国家比日本、美国开明；企业大小不同，对技术转让的态度也不同；企业开工满负荷的与开工不足的对技术转让的态度也不一样。我们要研究这些特点，就可以有的放矢，找到合适的合作伙伴。
　　劲夫同志对于技术引进和人才引进肯花大价钱，但对于其他的项目却是精打细算。上海仪表局为了提高电视机生产水平，准备投资4040万美元引进彩电流水线，劲夫同志积极支持。仪表局领导提出要建5万平方米厂房，劲夫同志不赞成。他说，引进流水线有利于学习和借鉴国外的先进生产技术，这笔钱应该花；引进技术，可以改造老厂，没有必要征用土地建新的厂房，不该花的钱不要花。
　　对上海的工业生产，他作了细致的分析，对汽车、冶金、轻工、纺织、家电等行业，逐个进行研究，讲了很多意见。
　　对于汽车工业，他说，上海有好的工业基础，有比较高的技术水平，引进技术比其他省市有优势。大众汽车公司为什么愿意和上海联合？因为上海有汽车生产的基础，没有现代化设备，用榔头敲就可以敲出“上海牌”汽车，有了懂技术的专业队伍和熟练的技术工人，引进技术后，提高就很快。1983年上汽组装了600辆桑塔纳轿车， 1984年又组装2200辆，质量都不错，大众公司于是认定上汽是他们很好的合作伙伴。劲夫同志认为，第一步进口元器件，进行组装，可以从中学到技术。学习国外先进技术对于建设我们自己的技术队伍，培养自己的人才有积极的促进作用。他指出，汽车工业是综合性的工业，引进桑塔纳，可以带动几百个工厂生产水平的提高。许多新技术和新观念，如喷涂技术、焊接技术在汽车工艺上的应用，采用非金属材料使整车减轻重量、降低油耗等，也会在国内采用和推广。桑塔纳合资项目一定要办成，先定年产2万辆，以后再增加；汽车发动机先定生产10万台的规划，其中8万台出口返销。他强调要重视引进技术的消化吸收。如果不重视消化吸收，就会重复引进。要请科研院所的研究人员和高等院校的老师参加。可以借鉴日本的经验，日本用于消化吸收的经费是引进费用的五倍。零部件一开始可以进口，但不能到此为止，要经过若干年的努力，实现零部件国产化。零部件的国产化，要吸收兄弟省市的企业参加，鼓励横向联合，共同攻关。
　　劲夫同志很赞赏上海与英国皮尔金顿合资建设年产650万标箱的浮法玻璃厂，认为是我国建材工业的大突破。他还要上海抓紧建设金山石油化工总厂；造船工业方面要重视发展海洋石油钻井平台。这样，钢铁工业、汽车制造业、石油化工业、造船工业等在上海形成几个大的支柱产业，再加上建筑业、纺织工业、轻工业通过合资引进国外先进技术，开展技术改造，开发新产品，上海就有希望。
　　他指示国务院有关部门，上海是全国的经济中心，有雄厚的工业基础，有人才，对全国的贡献大，但上海财政困难，欠账多，能对上海照顾的，要多照顾一些。为此，中国银行借给上海十亿美元，十五年后收回，十五年里上海周转使用这笔资金，进行市政建设和工业技术改造，对上海八九十年代的发展，起了很重要的作用。
　　
　　要发展上海，一定要发挥人才的作用
　　
　　对于引进人才，尤其是引进国外智力，劲夫同志不遗余力地进行宣传，提出明确的要求。他在上海专门召开了人才引进工作座谈会，检查上海传达贯彻中央关于人才引进工作文件的情况，了解有关经验和存在问题,每到一个单位，也都要了解人才引进工作。劲夫同志说，中央引进人才的日常工作是他分管的；引进人才是中央的重大战略决策，不是临时任务，邓小平同志在中央亲自抓这件事；上海一定要重视这一工作，要有领导分管，要有人专门抓。
　　上海1979年－1984年回国定居的华裔专家有13人。他们反映：回国后，国内生活不适应，工作条件差，科研的后勤保障跟不上，实验设备的零部件买不到，要自己动手做；办事环节多，工作效率低，复印一个资料还要办手续。一位从美国回来的专家希望能有80平方米的住房，但单位只能给他30平方米；另一位专家带了几个研究生，希望有5间实验室，但单位只能解决3间。了解到这些情况后，劲夫同志认为这有客观原因，也有主观认识问题。有的领导同志对引进国外智力认识还不够，要组织大家认真学习贯彻中央30号文件，要开动员会，要用实例教育大家。对一些错误的思想，该批评的要批评，要讲清道理。
　　他反复向大家宣传引进国外智力的重要性。如上海有一个企业，聘请了一组专家，对原有设备进行改造，使生产水平有明显提高，如果引进全套设备，要花一亿六千万美元，而聘请专家只用了105万美元。劲夫同志对此十分赞赏，他说，这符合中国的国情，既节省了投资，又培养了我们自己的技术力量。他把这个企业作为引进国外智力的典型例子，积极宣传。
　　在专家生活待遇方面，劲夫同志认为要从两方面着手，一要认真研究、制定一些优惠政策，二要努力提高各级领导的认识。外国专家的待遇要比我们高，这个道理要向广大干部群众讲清楚。我们是主人，主人要有主人翁的态度和气量，主人和客人应该有区别，对客人应该照顾好一些，这是中国的传统。他要求上海认真研究如何解决引进人才工作中存在的问题。可以建设一批高级公寓，专门解决回国定居的高层次人才遇到的各种困难，例如住房问题，伙食问题，保姆问题，都要考虑到，要给他们创造研究学问的条件。有的专家在国内定居了，但有亲戚仍在国外，每年要给他们换一些外汇，以便他们汇出国外。专家回国定居，有的要带汽车进来，关税怎么办？这些问题，例如待遇、职称、免税、外汇兑换这方面的优惠政策，国务院正在研究，有十几个文件正在起草征求意见中。上海不要等，有些事情可以先做起来。他说，中国赴美留学已有18000人，回来的只有7000人，美国还有15万华裔华侨专业人才，分布在很多部门和学科，有的还在重要岗位上。在美国的计算机研究人员中，三分之一的人有中国血统。我们重视人才引进工作，吸引他们为四化建设服务，对国家的科学技术进步和经济发展，将会起很好的作用。
　　劲夫同志说，引进国外智力，重点要做好国外华侨华裔的工作。华侨华裔都是炎黄子孙，爱国爱乡的愿望很强烈，有心报国，我们要重视他们，使他们报国有门。例如上海交通大学在国外有几百位校友，有的在学术上很有成就。这些都要建立档案资料。要通过科技协会、校友会、欧美同学会广泛地做工作。要引进人才就要落实知识分子政策。首先落实国内知识分子政策，才有条件引进国外人才。我们应该认真研究，改进工作。新中国成立初期，在美国的“中国留学生协会”有六七百人，其中有一百多人回国了。现在引进人才的同时，要认真研究五十年代回国的一批专家的待遇问题，不要形成“早回国的不如迟回国的，迟回国的不如不回国的。”
　　他要求，要按照十一届三中全会的精神，拨乱反正，全面落实政策。为此，他还举了一个例子。在旧金山有一个美籍华人，多年不敢回来。因为他有2个兄弟在浙江余杭，五十年代被定为历史反革命和地主。落实政策后，先把历史反革命问题解决了。后来，对“地主”问题也进行了认真的复查，按全家人口平均计算土地面积，他的兄弟不能算是地主成分，摘了帽。家里写信告诉这个美籍华人，他立即回国来看，十分感激政府，表示自己爱乡、爱祖先、爱祖国，今后要为家乡的发展出力。
　　张劲夫要求对专家要多一些理解，多一些关心，不要求全责备。他讲了亲身经历的一件事：上海科学院的张香桐在细胞学研究方面很有成就，在国外有很多朋友，很有名望。他到瑞典讲学，国王都要接见他。张香桐对科研要求很严格，谁动了他的试剂，就要发脾气，有的同志于是对他有意见。我就批评那些同志，为张香桐说话。“文化大革命”中，为这些事，两人还一起挨了批斗。做专家工作，要学会设身处地地为专家多想一想，从客观实际出发考虑问题，要让回国的专家有良好的工作生活条件。有些专家在国外长期养成一些生活习惯，希望晚上有娱乐场所，我们应该让他们有小的自由。
　　1983年，除了回国定居外，上海共引进人才140批，392人次，多数是短期来交流讲学的。劲夫同志认为，短期为好，不一定要长期定居。短期来华，专家在国外的工作和生活待遇都不变，能常来常往，无后顾之忧，也能跟上新技术的发展，发挥作用更容易。他要求上海做好到2000年人才引进的预测工作，要根据发展关键科学技术的需要，作出人才规划。要分析目前科研和生产的情况，需要什么人才就引进什么人才，看准一个立即着手引进一个。每年都要有进度要求，有行动计划。
　　改革开放30年，上海的经济发展和城市建设已经发生了翻天覆地的变化。这些成就的取得，和上海1600万市民的贡献分不开，和上海历届市委市政府的领导分不开，也和张劲夫同志这样的中央领导的关心和指导分不开。20年后重温劲夫同志关于注重科研、引进技术、引进人才的多次讲话，可以发现对我们今天的工作仍然有重要的指导意义，故以此文记之。
　　（作者：上海市政府原秘书长、浙江省原省长、国家外国专家局原局长、全国政协常委）