城乡一体化发展是党中央、国务院根据新时期我国农村改革发展实际而提出的宏伟战略目标。党的十八大和十八届三中全会明确指出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。必须加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。新乡市平原水利一体化示范区按照与城市总体规划、土地利用规划三规合一的原则,区域空间上涵盖了城市、农村和生态用地,既有二三产业,又有第一产业,既有城市又有农村的城乡一体、产业融合、统筹发展的复合型功能区域,成为了河南省推进城乡一体化发展的先行示范区。