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摘要：在“一国两制”原则下，香港具有重要的战略地理位置，能将中国内地和“一带一路”其他国家联系起来。而香港建筑市场高度繁荣，也是国际高端建筑市场的典型代表。香港雖然地域不大，但建筑市场前景广阔，根据预测，未来10年内香港政府对基建的投入超过1万亿港币，巨大的市场潜力下隐藏着巨大的商机。2019 年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，香港政府致力于打造与内地互联互通的基础设施网络，建筑市场将会迎来一个发展高峰期。研究了解香港地区的工料测量模式，对于推动国家“一带一路”倡议在香港地区的落实，促进内地建筑业学习香港地区先进、成熟、配套的建筑经验也有着重要的借鉴意义。
关键词：香港;工料测量;工程造价
1 香港地区工料测量简介
香港地区采用的是英联邦式的工料测量（Quantity Surveying）计价制度，从事这方面工作的专业技术人员被称为工料测量师。工料测量师一般可在政府部门、发展商/业主、顾问公司和承包商/分包商等机构服务，主要在工程材料、工程数量、工程变更、额外工程报价、现金流量分析及工程成本控制等方面为项目管理提供可靠的数字依据。其工作类似于内地的造价工程师，但其方法和具体操作又有明显区别。香港地区的工料测量方法则是围绕造价控制目标开展建设全过程各阶段工作，即以造价控制目标来控制施工图设计及建造标准制定，控制招标投标价格及施工阶段的工程变更。国际工料测量方法遵循的造价控制模型是合同总价加累计工程变更费用应始终小于等于造价控制目标。一般来说，业主只需聘请一家工料测量顾问负责项目的全过程造价控制。该方法体现出全过程控制、动态控制、事前控制的特征，明确造价控制过程以合同为依据且责任者唯一。
1.1 香港地区工料测量计算规则（SMM）
香港的工程计量从广义上讲叫工料测量，从狭义上讲也叫度数。香港的工程计价一般先确定工程量，其工程量计算规则是香港测量师根据英国皇家测量师学会编制的《英国建筑工程量计算规则》（SMM）编译而成的《香港建筑工程标准度量法（第三版）》（SMM Ⅲ）。《香港建筑工程标准度量法（第三版）》（SMM Ⅲ）是香港建筑工程的工程量计算法规。无论是政府工程还是私人工程，都必须遵照执行。其基本内容包括：
（1）基本原理：包括工程量清单、量度的原理、量度的基本单位、成本项目划分等内容。
（2）内容：包括总则、一般条款与初步项目、土石方工程、打桩与沉箱、挖掘、混凝土工程、瓦工、排水工程、沥青工、砌石工等。
工程量表是按工种分类（类似我国的分部工程，但比我国预算定额的项目划分还要细）列出所有项目的名称、工作内容、数量和计量单位。工程项目的分类一般为：土方、混凝土、砌砖、沥青、排水、屋面、抹灰、电、管道及其他工程（如空调、电梯、消防等）。SMM 对每一项目如何计算工程量都有明确的规定。
1.2 香港地区工程造价费用组成
香港工程造价费用组成按 SMM Ⅲ规定，香港工程项目划为 17 项，加上开办费共 18 项工程费用，包括：开办费、泥工工程、混凝土工程、砌砖工程、地渠工程、沥青工程、砌石工程、天棚工程、粗木工程、细木工程、小五金工程、铁及金属工程、批档工程、水喉工程、玻璃工程、油漆工程、电力工程。
根据有关资料分析，香港目前的工程总价格组成比例如下：人工费占 25%左右;管理费、现场费（开办费）为 18%;利润为 5—10%;其他材料设备为 55%左右。
香港的工程建设，承包商不交营业税，只交所得税，只有承包商在年度获得利润后，才需纳税。香港在工程造价中有完善的索赔制度。工程索赔以合同为基础、事实为依据、实事求是的进行，不因人、因事而取消。
2 工料测量的主要内容
2.1 工程数量的计算
工程数量的计算有两个方面：一是每个工程内容总量的计算，这项工作主要是在工程开始及结束时进行。虽然在合同的工程量清单（B.Q.）单中都列有工程数量，但由于各种原因，这些数量往往计算得并不十分准确，这就要求工料测量师在开工时对某些关键数量做出详细计算，以便控制工程及材料采购过程。而在工程结束时，则要将所有的工程内容再详细计算一次，经与咨询工程师协商并达成一致后，做出最终账单（Final Account）。
工料测量师所做的计算工作可用两个英文单词来表示—— Taking-off 和 Break-down，中文称为“读数”。
这两种标准方法都源于 ICE（The Institution of Civil Engineers，英国土木工程师协会）合同，且在工程项目的管理中发挥着有效的功能，因而在英国及英联邦的一些国家应用普遍。FIDIC（FIDIC is the Interna- tional Federation of Consulting Engineers，国际咨询工程师联合会）合同沿用了这两种方法。Taking-off 就是从设计图纸中计算工程数量，Break-down 就是将一项工程按统一规定拆分成若干细项。简单地讲，就是依据一定规则，把图纸和工程量清单上所列的每一项工程内容记录在一种标准格式的纸上，并通过分类后汇总。这些方法的优点是记录清楚，便于他人检核。
另一类工程量的计算在工程中期付款时实施，另外对一些变更工作或合同中难以在图纸上确定数量的工程内容的计算也包括在内。这类数量的计算需要根据现场的实际情况，经现场度量并取得实际数据后，在一种标准格式的工地实测计算纸（Site Measurement Sheet）上进行计算。
作者简介：路文涛（1988—），河北邯郸人，在职研究生，硕士，中级工程师，主要研究FIDIC合同条款和国际工程工料测量。
（作者单位：中铁电气化局集团有限公司国际工程公司）
关键词：香港;工料测量;工程造价
1 香港地区工料测量简介
香港地区采用的是英联邦式的工料测量（Quantity Surveying）计价制度，从事这方面工作的专业技术人员被称为工料测量师。工料测量师一般可在政府部门、发展商/业主、顾问公司和承包商/分包商等机构服务，主要在工程材料、工程数量、工程变更、额外工程报价、现金流量分析及工程成本控制等方面为项目管理提供可靠的数字依据。其工作类似于内地的造价工程师，但其方法和具体操作又有明显区别。香港地区的工料测量方法则是围绕造价控制目标开展建设全过程各阶段工作，即以造价控制目标来控制施工图设计及建造标准制定，控制招标投标价格及施工阶段的工程变更。国际工料测量方法遵循的造价控制模型是合同总价加累计工程变更费用应始终小于等于造价控制目标。一般来说，业主只需聘请一家工料测量顾问负责项目的全过程造价控制。该方法体现出全过程控制、动态控制、事前控制的特征，明确造价控制过程以合同为依据且责任者唯一。
1.1 香港地区工料测量计算规则（SMM）
香港的工程计量从广义上讲叫工料测量，从狭义上讲也叫度数。香港的工程计价一般先确定工程量，其工程量计算规则是香港测量师根据英国皇家测量师学会编制的《英国建筑工程量计算规则》（SMM）编译而成的《香港建筑工程标准度量法（第三版）》（SMM Ⅲ）。《香港建筑工程标准度量法（第三版）》（SMM Ⅲ）是香港建筑工程的工程量计算法规。无论是政府工程还是私人工程，都必须遵照执行。其基本内容包括：
（1）基本原理：包括工程量清单、量度的原理、量度的基本单位、成本项目划分等内容。
（2）内容：包括总则、一般条款与初步项目、土石方工程、打桩与沉箱、挖掘、混凝土工程、瓦工、排水工程、沥青工、砌石工等。
工程量表是按工种分类（类似我国的分部工程，但比我国预算定额的项目划分还要细）列出所有项目的名称、工作内容、数量和计量单位。工程项目的分类一般为：土方、混凝土、砌砖、沥青、排水、屋面、抹灰、电、管道及其他工程（如空调、电梯、消防等）。SMM 对每一项目如何计算工程量都有明确的规定。
1.2 香港地区工程造价费用组成
香港工程造价费用组成按 SMM Ⅲ规定，香港工程项目划为 17 项，加上开办费共 18 项工程费用，包括：开办费、泥工工程、混凝土工程、砌砖工程、地渠工程、沥青工程、砌石工程、天棚工程、粗木工程、细木工程、小五金工程、铁及金属工程、批档工程、水喉工程、玻璃工程、油漆工程、电力工程。
根据有关资料分析，香港目前的工程总价格组成比例如下：人工费占 25%左右;管理费、现场费（开办费）为 18%;利润为 5—10%;其他材料设备为 55%左右。
香港的工程建设，承包商不交营业税，只交所得税，只有承包商在年度获得利润后，才需纳税。香港在工程造价中有完善的索赔制度。工程索赔以合同为基础、事实为依据、实事求是的进行，不因人、因事而取消。
2 工料测量的主要内容
2.1 工程数量的计算
工程数量的计算有两个方面：一是每个工程内容总量的计算，这项工作主要是在工程开始及结束时进行。虽然在合同的工程量清单（B.Q.）单中都列有工程数量，但由于各种原因，这些数量往往计算得并不十分准确，这就要求工料测量师在开工时对某些关键数量做出详细计算，以便控制工程及材料采购过程。而在工程结束时，则要将所有的工程内容再详细计算一次，经与咨询工程师协商并达成一致后，做出最终账单（Final Account）。
工料测量师所做的计算工作可用两个英文单词来表示—— Taking-off 和 Break-down，中文称为“读数”。
这两种标准方法都源于 ICE（The Institution of Civil Engineers，英国土木工程师协会）合同，且在工程项目的管理中发挥着有效的功能，因而在英国及英联邦的一些国家应用普遍。FIDIC（FIDIC is the Interna- tional Federation of Consulting Engineers，国际咨询工程师联合会）合同沿用了这两种方法。Taking-off 就是从设计图纸中计算工程数量，Break-down 就是将一项工程按统一规定拆分成若干细项。简单地讲，就是依据一定规则，把图纸和工程量清单上所列的每一项工程内容记录在一种标准格式的纸上，并通过分类后汇总。这些方法的优点是记录清楚，便于他人检核。
另一类工程量的计算在工程中期付款时实施，另外对一些变更工作或合同中难以在图纸上确定数量的工程内容的计算也包括在内。这类数量的计算需要根据现场的实际情况，经现场度量并取得实际数据后，在一种标准格式的工地实测计算纸（Site Measurement Sheet）上进行计算。
作者简介：路文涛（1988—），河北邯郸人，在职研究生，硕士，中级工程师，主要研究FIDIC合同条款和国际工程工料测量。
（作者单位：中铁电气化局集团有限公司国际工程公司）