【摘 要】
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地方政府治理能力建设是推进国家治理能力现代化的题中之义,地方政府治理能力评估和优化研究具有重大的学理价值和实践意义。从地方政府与中央政府的职能衔接、可测量性以及地方政府特殊性的角度切入,构建包含5个一级指标、12个二级指标以及40个三级指标的地方政府治理能力评价指标体系,以熵值法为研究方法,以吉林省2014—2016年的面板数据为样本,可以获得吉林省政府治理能力的相对权重和得分,进而计算出吉林省政府治理能力结构和治理偏好。研究结果表明,在一级指标中,经济和政治治理能力仍然是地方政府的重点内容,而在二级指标
【机 构】
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吉林大学行政学院,长春130012上海交通大学国际与公共事务学院,上海200030上海交通大学中国城市治理研究院
【基金项目】
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吉林大学廉政建设专项研究课题(2014LZY027);吉林省教育厅“十三五”社会科学项目(JJKH20190250SK)。
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地方政府治理能力建设是推进国家治理能力现代化的题中之义,地方政府治理能力评估和优化研究具有重大的学理价值和实践意义。从地方政府与中央政府的职能衔接、可测量性以及地方政府特殊性的角度切入,构建包含5个一级指标、12个二级指标以及40个三级指标的地方政府治理能力评价指标体系,以熵值法为研究方法,以吉林省2014—2016年的面板数据为样本,可以获得吉林省政府治理能力的相对权重和得分,进而计算出吉林省政府治理能力结构和治理偏好。研究结果表明,在一级指标中,经济和政治治理能力仍然是地方政府的重点内容,而在二级指标中,生态保护和社会参与等已经是地方政府的治理能力转向。明确治理能力价值取向、优化治理能力体系结构以及强化治理主体能力协同,是优化地方政府治理能力的策略选择。
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