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<正> 在行政执法实践中,行政机关以作为或不作为的方式违背法律、法规、规章等规范性文件的规定,针对特定的、具体的人或事件而实施行政行为,便产生了违法具体行政行为。违法的具体行政行为违背了社会主义法制原则的基木要求,妨害了国家行政法律规范的统一贯彻实施,损害了国家机关的形象;同时,也往往因侵犯公民、法人或其他