党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是全面建设小康社会和有中国特色社会主义的战略性措施与目标，全社会各行各业都应高度重视。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在建设“学习型社会”的过程中，努力把各级工商机关建设成为“学习型机关”。使学习制度化、规范化、终身化，成为每个人的自觉行动和第一需要，尤为必要。这既是工商系统贯彻落实十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际行动、又是时代赋予我们的要求和建设“学习型社会”的具体措施。