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结合河南省的实际分析了煤炭工业绿色发展的瓶颈制约因素,具体包括行业特点的惯性因素、经济因素、技术因素、制度因素以及文化因素等5大方面。在分析煤炭工业绿色发展内涵的基础上建立了河南省煤炭工业绿色发展的评估指标体系,包括绿色发展的经济增长及社会发展、资源环境承载力以及绿色发展支持度等3大类指标,最后给出了煤炭工业绿色发展的评估方向及适宜的绿色发展评估方法。