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身份证号码：440525196803024975 贵州贵阳 550001
摘要：当前，随着我国城市化进程的不断加快，城市园林建设逐渐得到广泛的关注，其对于绿化城市、提高人们生活舒适度具有重要意义。其中，城市园林管理即为政府部门使用公共权利，对城市园林进行统一的、科学的管理，实现全面共享。但是，近些年我国城市园林管理的过程中逐渐暴露了不少问题，例如：城市园林管理意识不强、城市园林规划不科学等等。本文即重点分析了我国城市园林管理中存在的问题，并提出相应的解决对策。
关键词：城市园林管理；问题；对策
引言
在我国城市的发展过程中，城市园林建设的目的即为充分发挥其经济、生态和社会效益，从而实现城市环境的改善以及可持续发展。因此，城市园林管理的好坏直接影响到人们的生存环境，城市园林管理如何与城市的发展相协调，实现城市资源的合理配置，使得城市园林体现出其应有的社会、文化价值是当前园林工作人员的新课题。
1 城市园林概述
城市园林并不同于古典园林，其主要的建设目的即为实现生态平衡、达到城市环境与城市文化的融合，从而进一步改善市民的生活环境，提供更舒适的生活空间。下表1即为我国园林城市基本指标。
表1 园林城市基本指标表
大城市（100万以上人口城市） 中等城市（50～100万以上人口城市） 小城市（50万以下人口城市）
人均公共绿地（m2/人） 秦岭淮河以南 6.5（7.5） 7（8） 8（9）
秦岭淮河以北 6（7） 6.5（7） 7.5（7）
绿地率（%） 秦岭淮河以南 30（31） 32（33） 34（35）
秦岭淮河以北 28（29） 30（31） 32（34）
绿化覆盖率（%） 秦岭淮河以南 35（36） 37（38） 39（40）
秦岭淮河以北 33（34） 35（36） 37（38）
注：括号中数字为修订前指标
2 城市园林管理存在的问题
2.1城市园林管理意识不强
现阶段，我国的部分城市的经济发展主要是环境为代价的，相关管理者并未意识到城市园林建设对于城市可持续发展的重要作用。特别是在城市的发展过程中，一旦出现城市绿化建设与城市经济发展存在冲突的现象，城市管理者即会首先考虑眼前的利益，而不是追求城市的长远发展。
同时，正是因为相关部门城市园林管理意识不强，导致园林管理资金不到位、管理养护人员不到位、工具陈旧、技术落后等问题的出现。
2.2城市园林规划不科学
城市园林建设管理的质量直接影响到城市环境质量，但是我国城市园林缺乏系统的规划，导致后期的建设、管理工作难度加大，此类情况尤其多见于我国二、三线城市。部分城市当前存在投资项目、房产开发与民争地的问题，其导致不少本该用于绿化的用地变成了商业用地，使得城市的绿化面积大大减少，同时产生绿化分配不合理的现象，导致城市园林建设与城市的总体发展相左，甚至于出现城市的园林发展远远落后于城市化进程的问题。
2.3管理体制不健全
当前，我国城市园林建设主要依靠的是政府拨款，但是由政府投资的项目会导致其建设的主体呈现为多元化的态势，例如：各种项目建设指挥部以及城市各类投资公司等。因此，这也就导致城市园林管理难度加大。同时，由于缺乏统一的园林管理体制，导致各个开发区、企事业单位的园林建设工作自成一体，缺乏规范性和全局性，职能部门管理难度再次加大。
此外，城市园林管理还缺乏相应的监督机制，特别是由于园林管理并未列入政绩考核，不在政府重要议程范畴内，这也就导致园林管理监督机制不健全、后劲不足，不利于其长远的发展。
2.4管理法制不完善
当前，我国城市园林管理工作缺乏完善的法律法规、行业标准以及技术规程等等，从而导致城市园林管理部门在管理中无法可依、无章可循，出现管理混乱的局面。例如：部分城市依旧存在“形象工程”，有些领导为了追求功绩，将原本已经建设好的园林绿化工程推倒重来，而有些领导仅仅凭借个人喜好进行绿化树种的选择，违背了因地制宜的绿化原则。针对上述问题，必须加快园林“法治化”管理，改变“人治”的现状。
3 现代城市园林管理的措施
3.1树立正确的城市园林管理意识
在园林管理工程的开展过程中，首先相关的管理部门必须认识到其对于实现城市可持续发展的重要作用，加强管理力度；其次，园林管理是一项十分复杂的系统性工作，因此必须将城市园林管理工作以书面的形式规范起来，并组建专业的园林管理部门实现对其统一的管理，同时要求其管理工作人员必须具有较高的专业素质和技术水平，从而使得园林的管理工作能够发挥出其应有的作用。最后，应规范、落实好园林管理的资金问题，一方面要求增加政府投资；另一方面则要实现资金的多元化，政府、企业、集体以及个人均应成为城市园林管理资金的来源渠道，保证资金的稳定性。
3.2加强城市园林整体规划
在进行城市园林建设时，首先需要做的即为对城市的发展现状、发展条件进行科学考察，并在此基础上制定合理的规划方案，综合考虑资源的可持续发展和城市的长期规划，实现城市与园林发展的协调统一。在制定城市绿地指标的时候，必须符合该城市的实际发展状况，能够反映城市的发展特色，并利用城市当前已有的地形条件，进行城市文化的嵌入，使得园林工程具有城市独特风格。
3.3完善城市园林管理体制
在进行城市园林管理时，还应健全其管理责任制，因为城市园林工作具有涉及面广、任务量大以及操作复杂的特点，这就要求政府的各个部门做到共同协作，合理地划分城市园林绿化管理责权，理顺各部门关系，减少由于重复管理而导致的浪费现象。
其次，要求进行城市园林管理的规范化建设。对于当前园林建設主体多元化的问题，要求所有的园林绿化工程，均由专业的园林主管部门进行统一管理，例如：绿化方案未经过园林主管部门的审批，则不能开工；建设过程中对其质量进行监管；工程施工完成之后，由园林主管部门统一组织进行管理等。
最后，随着信息技术的快速发展，网络计算机的应用越来越广泛，因此可建立相应的园林管理网站，实现园林管理效率的提高。
3.4加强城市园林管理的法治化
城市园林管理的相关部门必须重视立法工作，根据园林行业的实际情况，出台法律法规、操作规程以及实施细则，通过相应的法律条文与管理条例，对当前城市园林管理过程中存在的无法可依的被动局面进行约束，从“人治”转向“法治”轨道，从而有效保护和发展园林绿化成果。
结语
综上所述，城市园林管理工作涉及的专业、部门相当广泛，管理难度较大。因此，现代城市园林管理应更新观念，基于可持续发展的大环境思想，从加强城市园林整体规划、完善城市园林管理体制以及城市园林管理的法治化等几方面出发，提高城市园林管理水平，使有限的城市园林发挥出其最大的人文、环境价值。
参考文献：
[1]廖宇成.也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策[J].黑龙江科技信息，2009，（25）.29-30
[2]雷凤杰，王代香，孙智云等.内陆中小城市园林绿化中存在的问题及对策[J].内蒙古农业科技，2012，（6）.44-45
[3]陆凯.城市园林工程施工管理中存在的问题与对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（33）.38-39
摘要：当前，随着我国城市化进程的不断加快，城市园林建设逐渐得到广泛的关注，其对于绿化城市、提高人们生活舒适度具有重要意义。其中，城市园林管理即为政府部门使用公共权利，对城市园林进行统一的、科学的管理，实现全面共享。但是，近些年我国城市园林管理的过程中逐渐暴露了不少问题，例如：城市园林管理意识不强、城市园林规划不科学等等。本文即重点分析了我国城市园林管理中存在的问题，并提出相应的解决对策。
关键词：城市园林管理；问题；对策
引言
在我国城市的发展过程中，城市园林建设的目的即为充分发挥其经济、生态和社会效益，从而实现城市环境的改善以及可持续发展。因此，城市园林管理的好坏直接影响到人们的生存环境，城市园林管理如何与城市的发展相协调，实现城市资源的合理配置，使得城市园林体现出其应有的社会、文化价值是当前园林工作人员的新课题。
1 城市园林概述
城市园林并不同于古典园林，其主要的建设目的即为实现生态平衡、达到城市环境与城市文化的融合，从而进一步改善市民的生活环境，提供更舒适的生活空间。下表1即为我国园林城市基本指标。
表1 园林城市基本指标表
大城市（100万以上人口城市） 中等城市（50～100万以上人口城市） 小城市（50万以下人口城市）
人均公共绿地（m2/人） 秦岭淮河以南 6.5（7.5） 7（8） 8（9）
秦岭淮河以北 6（7） 6.5（7） 7.5（7）
绿地率（%） 秦岭淮河以南 30（31） 32（33） 34（35）
秦岭淮河以北 28（29） 30（31） 32（34）
绿化覆盖率（%） 秦岭淮河以南 35（36） 37（38） 39（40）
秦岭淮河以北 33（34） 35（36） 37（38）
注：括号中数字为修订前指标
2 城市园林管理存在的问题
2.1城市园林管理意识不强
现阶段，我国的部分城市的经济发展主要是环境为代价的，相关管理者并未意识到城市园林建设对于城市可持续发展的重要作用。特别是在城市的发展过程中，一旦出现城市绿化建设与城市经济发展存在冲突的现象，城市管理者即会首先考虑眼前的利益，而不是追求城市的长远发展。
同时，正是因为相关部门城市园林管理意识不强，导致园林管理资金不到位、管理养护人员不到位、工具陈旧、技术落后等问题的出现。
2.2城市园林规划不科学
城市园林建设管理的质量直接影响到城市环境质量，但是我国城市园林缺乏系统的规划，导致后期的建设、管理工作难度加大，此类情况尤其多见于我国二、三线城市。部分城市当前存在投资项目、房产开发与民争地的问题，其导致不少本该用于绿化的用地变成了商业用地，使得城市的绿化面积大大减少，同时产生绿化分配不合理的现象，导致城市园林建设与城市的总体发展相左，甚至于出现城市的园林发展远远落后于城市化进程的问题。
2.3管理体制不健全
当前，我国城市园林建设主要依靠的是政府拨款，但是由政府投资的项目会导致其建设的主体呈现为多元化的态势，例如：各种项目建设指挥部以及城市各类投资公司等。因此，这也就导致城市园林管理难度加大。同时，由于缺乏统一的园林管理体制，导致各个开发区、企事业单位的园林建设工作自成一体，缺乏规范性和全局性，职能部门管理难度再次加大。
此外，城市园林管理还缺乏相应的监督机制，特别是由于园林管理并未列入政绩考核，不在政府重要议程范畴内，这也就导致园林管理监督机制不健全、后劲不足，不利于其长远的发展。
2.4管理法制不完善
当前，我国城市园林管理工作缺乏完善的法律法规、行业标准以及技术规程等等，从而导致城市园林管理部门在管理中无法可依、无章可循，出现管理混乱的局面。例如：部分城市依旧存在“形象工程”，有些领导为了追求功绩，将原本已经建设好的园林绿化工程推倒重来，而有些领导仅仅凭借个人喜好进行绿化树种的选择，违背了因地制宜的绿化原则。针对上述问题，必须加快园林“法治化”管理，改变“人治”的现状。
3 现代城市园林管理的措施
3.1树立正确的城市园林管理意识
在园林管理工程的开展过程中，首先相关的管理部门必须认识到其对于实现城市可持续发展的重要作用，加强管理力度；其次，园林管理是一项十分复杂的系统性工作，因此必须将城市园林管理工作以书面的形式规范起来，并组建专业的园林管理部门实现对其统一的管理，同时要求其管理工作人员必须具有较高的专业素质和技术水平，从而使得园林的管理工作能够发挥出其应有的作用。最后，应规范、落实好园林管理的资金问题，一方面要求增加政府投资；另一方面则要实现资金的多元化，政府、企业、集体以及个人均应成为城市园林管理资金的来源渠道，保证资金的稳定性。
3.2加强城市园林整体规划
在进行城市园林建设时，首先需要做的即为对城市的发展现状、发展条件进行科学考察，并在此基础上制定合理的规划方案，综合考虑资源的可持续发展和城市的长期规划，实现城市与园林发展的协调统一。在制定城市绿地指标的时候，必须符合该城市的实际发展状况，能够反映城市的发展特色，并利用城市当前已有的地形条件，进行城市文化的嵌入，使得园林工程具有城市独特风格。
3.3完善城市园林管理体制
在进行城市园林管理时，还应健全其管理责任制，因为城市园林工作具有涉及面广、任务量大以及操作复杂的特点，这就要求政府的各个部门做到共同协作，合理地划分城市园林绿化管理责权，理顺各部门关系，减少由于重复管理而导致的浪费现象。
其次，要求进行城市园林管理的规范化建设。对于当前园林建設主体多元化的问题，要求所有的园林绿化工程，均由专业的园林主管部门进行统一管理，例如：绿化方案未经过园林主管部门的审批，则不能开工；建设过程中对其质量进行监管；工程施工完成之后，由园林主管部门统一组织进行管理等。
最后，随着信息技术的快速发展，网络计算机的应用越来越广泛，因此可建立相应的园林管理网站，实现园林管理效率的提高。
3.4加强城市园林管理的法治化
城市园林管理的相关部门必须重视立法工作，根据园林行业的实际情况，出台法律法规、操作规程以及实施细则，通过相应的法律条文与管理条例，对当前城市园林管理过程中存在的无法可依的被动局面进行约束，从“人治”转向“法治”轨道，从而有效保护和发展园林绿化成果。
结语
综上所述，城市园林管理工作涉及的专业、部门相当广泛，管理难度较大。因此，现代城市园林管理应更新观念，基于可持续发展的大环境思想，从加强城市园林整体规划、完善城市园林管理体制以及城市园林管理的法治化等几方面出发，提高城市园林管理水平，使有限的城市园林发挥出其最大的人文、环境价值。
参考文献：
[1]廖宇成.也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策[J].黑龙江科技信息，2009，（25）.29-30
[2]雷凤杰，王代香，孙智云等.内陆中小城市园林绿化中存在的问题及对策[J].内蒙古农业科技，2012，（6）.44-45
[3]陆凯.城市园林工程施工管理中存在的问题与对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（33）.38-39