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城市是人们生产生活的重要载体，寄托着亿万人民对美好生活的向往。自2004年始，《瞭望东方周刊》将城市与“幸福”挂钩，推出了一份极具影响力的榜单。这份沉甸甸的榜单背后，评价的是城市，讲述的是故事，凝聚的是通往幸福大道的亿万共识……
记 者：关于城市间竞争的评选有很多种，而“幸福感”这个关键词，是由《瞭望东方周刊》主办的“中国幸福城市论坛”首创。请问你们举办论坛的初心是什么？
《瞭望东方周刊》：“幸福”，是中国民众孜孜以求的梦想。为人民谋幸福，是中国共产党的不懈追求。将幸福感置于城市的语境下分析，在中国尤其具有特殊意义。“十二五”期間，中国社会发生了一次非常重大的历史变迁，即人口结构由原来的农业人口占主导地位发展到城市居民占50%以上，中国进入市民人口占主导地位的时代。这意味着管好城市，就是管好了一大半人的幸福。
芝加哥大学教授、中欧国际工商学院行为科学研究中心主任奚恺元，是最早系统地将幸福学和幸福指数引入中国，并在中国倡导研究城市幸福感的一位学者。2004年4月，《瞭望东方周刊》与奚恺元教授合作，对中国的北京、上海、杭州、武汉、西安、成都六大城市进行了一次幸福指数测试，随后以封面文章形式对此进行了报道。
尽管那次测试，样本还比较小，并不具备足够的可靠性，但是，以那次测试为由头，中国媒体第一次以较大篇幅关注到了幸福感的话题。“幸福感”作为一个新词汇，由此进入公众视野。
那次调查，也在一定程度上印证了幸福学的一个观点：当一个国家中的大部分人尚未解决温饱问题的时候，发展经济无疑会提高人的生存率和幸福感;而当经济发展到一定程度之后，经济与幸福的边际效应就会减弱。也就是说，幸福内涵丰富，超越了经济增长;幸福基于民生，但不能止步于民生。
自那时起，我们持续关注着城市幸福感建设实践并对幸福指数进行跟踪研究。
2007年，我们和中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会联合在全国范围开展了中国历史上第一次最具幸福感城市调查推选活动，试图通过科学的标准、客观的调查、严谨的数据、全面的分析，让民众推选出他们心目中的幸福城市。这项工作至今延续了13年。
经过多年来的持续调查、传播、推广，“幸福感”已成为全社会广泛认同的一个重要概念。调查推选活动延伸出的“关于自己所生活城市是否幸福”“城市哪些方面的改善能让城市生活更幸福”等话题，不断出现在各大中城市主流媒体和官方网络论坛之中。
作为负责任的主流媒体，我们并不满足于社会进步与时代变迁观察者的角色，还希望成为凝聚智慧与促进共识的推动者，既要负责任地记录人民的幸福感受，更有责任助推民众幸福感的建设。这也是我们举办这一活动的初心。
我们的“幸福感指数”不是一个简单的技术指标，其更大意义在于“诊断”——帮助政府发现政策制定、施政过程中的问题。提倡对幸福感的关注，意味着从单纯追求发展速度转向把更多的政策、资源投向民生，这原本就蕴涵着对地方加快转变发展方式自觉性的呼唤。
多年来的调查结果证明，幸福感并非难以捉摸，一个城市的执政者可以通过很多抓手，改变城市的“幸福环境”，调配城市的“幸福底色”：比如，出台各方面政策措施推动经济发展，并使广大民众在改革与发展中得到更多的实惠;比如，出台各种政策措施保护好弱势群体的切身利益，缩小各类差距，最大限度地降低跨越式发展中部分民众可能产生的失衡感。
记 者：“中国最具幸福感城市”评选已经连续举办了13年。请问13年来，评选的标准经历了怎样的变化？
《瞭望东方周刊》：2004年，我们与奚恺元教授合作，对中国六大城市进行的幸福指数测试采取闹市随机访问的方式进行，意图了解每个城市当前、未来和预期下一代的幸福度。每个城市选取了近200个样本，样本人群主要在20岁到50岁之间。在分析的时候，把非城市当地居民排除，留下当地居民的数据进行分析;排除没有收入的居民。
2007年，我们再次与奚恺元携手发布《中国城市幸福感调查报告》，那次调查囊括了全国31个省会城市，对每个城市的市民通过科学的调查方法，进行全面、权威、彻底的调查。那也是“中国最具幸福感城市”调查推选活动的正式开篇。
一个城市的市民是否觉得自己幸福，其影响因素是多方面的，譬如职业发展、生活、交际等。因此，调查将幸福感分解为若干项具体指标，包括赚钱机会、发展预期、生活便利、自然环境、文明程度、娱乐氛围、交通状况、政府执政能力、人情味、生活节奏等评价指标，形成了相对完整的评价体系。我们通过委托专业调查公司进行入户调查、电话调查以及各地协办媒体的报纸调查和《瞭望东方周刊》官方网站网络调查等多种方式获取基础数据，最后采取将各指标分数加总得到总分的方式，获得总体幸福度数据。它不是政府部门层层上报的统计数据，而是一种社会调查的反馈，虽然简单，但是比较客观，同时也回避了一些问卷设计的偏差和受调查者对问卷感知的偏差。
事实上，调查所沿用的评价体系也一直在根据国情进行调整，比如2010年经调整后的一个新意，是特别增加了民生建设与保障方面的内容，突出了民生幸福、生态文明、公共服务等与百姓生活和城市发展密切相关的主题，并设立“政府民生贡献奖”。
最新研发的基于大数据的城市幸福感指标体系，囊括了就业、居民收入、生态环境、城市吸引力、公共安全、生活品质、教育、医疗等领域的一级指标，以及上百个二级细分指标。今年的幸福城市调查推选，采用的正是这套指标体系。
记 者：杭州成为唯一连续13年入选“中国最具幸福感城市”的城市。请问为什么杭州是唯一？你们认为杭州的幸福特质是什么？
《瞭望东方周刊》：2004年的那次幸福指数测试结果显示：杭州人幸福指数最高，受调查的杭州居民认为自己当前比较幸福;将来会比现在幸福;下一代会比自己更幸福。2005年，十大中心城市再排名，杭州再次荣获幸福感指数第一名。 2006年12月到2007年1月，31个主要城市总体幸福度调查，杭州又一次荣登榜首。调查结果反映，杭州人在赚钱机会、生活便利、建筑美观、自然环境、文明、娱乐、治安、近年来发展等8个具体方面的幸福度，在涉及的31个大中城市中排名都进入了前十位。
2007年开始的“中国最具幸福感城市”调查推选活动，杭州每年都与“幸福”相约，今年更荣获“幸福示范标杆城市”荣誉。
“踏入这个城市，我会感到真诚、友善、美丽，人们不分老中青幼，彼此体贴互助，他们关爱这个城市的一草一木，关注它的环保胜过自己的家……”2007年，揭晓杭州获奖时，电影艺术家王晓棠曾这样点题。
事实上，在我们每年的调查推选过程中，杭州各方面的表现都是可圈可点的。比如今年通过大数据采集和问卷调查，我们发现，杭州在城市文明、城市吸引力、就业、医疗、收入、生态环境等方面的幸福度都名列前茅，这充分说明了杭州市民和外地人对杭州这座城市的认可。
杭州不仅有着得天独厚的自然环境和源远流长的历史底蕴，更是一座充满活力和创新精神的城市。近几年，数字经济、高新科技、商业文明和政府自我革命等，都成为了杭州最新的“城市标签”。尤其是杭州在社会治理方面积极探索，不断增加民生投入，推出许多亲民惠民的创新之举，实实在在地增添着人们的幸福感。
正如我们在论坛颁奖时所说的，在追求幸福的路上，杭州初心不变，韧性和锐气始终如一，这也许就是杭州一直“幸福”的密码吧！
记 者：今年《瞭望东方周刊》还启动建设了“中国幸福城市实验室”。请问为什么要建设实验室？实验室的功能是怎样的？在推动中国城市幸福感提升的过程中，将发挥怎样的作用？
《瞭望东方周刊》：2019年11月，瞭望周刊社联合百度与广州共建的中国幸福城市实验室正式落地，它也是中国首家以“城市幸福感”为主要研究方向的城市专业智库。
依托“中国最具幸福感城市调查推选活动”形成的品牌效应和社会影响力，中国幸福城市实验室的建立，将向全社会传播、分享更多中国城市在迈向幸福进程中的治理经验和智慧。作为战略合作伙伴，AI领域的世界级学者、百度首席科学家熊辉领衔的百度商业智能实验室，为中国幸福城市实验室的大数据采集挖掘及深度分析提供技术支持。
目前，中国幸福城市实验室已研发了《基于大数据的城市幸福感指标体系》。指标体系采集了包括100个地级市和100个县级市（区）的城市画像和人的行为数据，采集样本数据超过10万亿条，包括就业指数、居民收入指数、生活品质指数、生态环境指数、城市吸引力指数、公共安全指数、教育指数、交通指数、医疗健康指数九个一级指标，以及上百个二级细分指标。数据覆盖了95%以上的网民，涉及了教育、出行、健康、就业、消费等近百个类别的用户兴趣标签，让“城市幸福感”评价体系更具科学性和公信力。
未来，实验室还将进一步打造智能城市专业细分智库，通过常态化的大数据提取分析，不间断设置和引领城市议题，为中国的城市化建言献策。
记者街采
在杭州，你幸福吗？
● 幸福就是一家人整整齐齐的，我在杭州找到了 幸福。
● 来杭的第一印象：马路特别干净，连路边树上
的树叶都很干净。
● 感觉杭州哪里都好，尤其喜欢杭州温婉的气质！
● 幸福是挺幸福的，但是在杭州，压力也是有的。
● 斑马线前礼让行人的车辆，让我爱上了杭州。
● 杭州有她在，所以我来了。我此刻很幸福。
● 杭州其他都很好，就是冬天太冷，夏天太热。
● 在杭州，幸福是西湖的风月佳人、灵隐寺的晨钟暮鼓、满觉陇的丹桂飘香……
● 杭州政府机关办事高效，去市民中心办事非常方便，点赞！
● 曾经抱怨过杭州的堵和高房价，但当我走过的地方多了之后发现，杭州有的缺点他们都有，杭州有的优点他们却没有。
● 杭州把导游列入人才序列，尊重每一个职业，让我觉得很温暖。
● 杭州是吃货的天堂，拌面、片儿川、虾爆鳝面……太好吃了！
● 在杭州，幸福是在家就能喝上千岛湖水。以前我每天都去虎跑取水，现在不用去了！
● 杭州人都很文明友善，身穿红马甲的志愿者也到处可见。
● 杭州是一座有文化底蕴的城市，充满了浓浓的书卷气。
● 阿拉是杭州人，年轻时到上海参加工作，现在退休了，和老伴又住回了杭州，这里山清水秀呀！
● 杭州非常適合年轻人创新创业，所以我带着项目准备扎根杭州。
● 我比较喜欢杭州街巷里的烟火气，很有生活感。
● 请允许我用杭州话喔一句：生活来咚杭州，嫑太幸福嗷！
记 者：关于城市间竞争的评选有很多种，而“幸福感”这个关键词，是由《瞭望东方周刊》主办的“中国幸福城市论坛”首创。请问你们举办论坛的初心是什么？
《瞭望东方周刊》：“幸福”，是中国民众孜孜以求的梦想。为人民谋幸福，是中国共产党的不懈追求。将幸福感置于城市的语境下分析，在中国尤其具有特殊意义。“十二五”期間，中国社会发生了一次非常重大的历史变迁，即人口结构由原来的农业人口占主导地位发展到城市居民占50%以上，中国进入市民人口占主导地位的时代。这意味着管好城市，就是管好了一大半人的幸福。
芝加哥大学教授、中欧国际工商学院行为科学研究中心主任奚恺元，是最早系统地将幸福学和幸福指数引入中国，并在中国倡导研究城市幸福感的一位学者。2004年4月，《瞭望东方周刊》与奚恺元教授合作，对中国的北京、上海、杭州、武汉、西安、成都六大城市进行了一次幸福指数测试，随后以封面文章形式对此进行了报道。
尽管那次测试，样本还比较小，并不具备足够的可靠性，但是，以那次测试为由头，中国媒体第一次以较大篇幅关注到了幸福感的话题。“幸福感”作为一个新词汇，由此进入公众视野。
那次调查，也在一定程度上印证了幸福学的一个观点：当一个国家中的大部分人尚未解决温饱问题的时候，发展经济无疑会提高人的生存率和幸福感;而当经济发展到一定程度之后，经济与幸福的边际效应就会减弱。也就是说，幸福内涵丰富，超越了经济增长;幸福基于民生，但不能止步于民生。
自那时起，我们持续关注着城市幸福感建设实践并对幸福指数进行跟踪研究。
2007年，我们和中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会联合在全国范围开展了中国历史上第一次最具幸福感城市调查推选活动，试图通过科学的标准、客观的调查、严谨的数据、全面的分析，让民众推选出他们心目中的幸福城市。这项工作至今延续了13年。
经过多年来的持续调查、传播、推广，“幸福感”已成为全社会广泛认同的一个重要概念。调查推选活动延伸出的“关于自己所生活城市是否幸福”“城市哪些方面的改善能让城市生活更幸福”等话题，不断出现在各大中城市主流媒体和官方网络论坛之中。
作为负责任的主流媒体，我们并不满足于社会进步与时代变迁观察者的角色，还希望成为凝聚智慧与促进共识的推动者，既要负责任地记录人民的幸福感受，更有责任助推民众幸福感的建设。这也是我们举办这一活动的初心。
我们的“幸福感指数”不是一个简单的技术指标，其更大意义在于“诊断”——帮助政府发现政策制定、施政过程中的问题。提倡对幸福感的关注，意味着从单纯追求发展速度转向把更多的政策、资源投向民生，这原本就蕴涵着对地方加快转变发展方式自觉性的呼唤。
多年来的调查结果证明，幸福感并非难以捉摸，一个城市的执政者可以通过很多抓手，改变城市的“幸福环境”，调配城市的“幸福底色”：比如，出台各方面政策措施推动经济发展，并使广大民众在改革与发展中得到更多的实惠;比如，出台各种政策措施保护好弱势群体的切身利益，缩小各类差距，最大限度地降低跨越式发展中部分民众可能产生的失衡感。
记 者：“中国最具幸福感城市”评选已经连续举办了13年。请问13年来，评选的标准经历了怎样的变化？
《瞭望东方周刊》：2004年，我们与奚恺元教授合作，对中国六大城市进行的幸福指数测试采取闹市随机访问的方式进行，意图了解每个城市当前、未来和预期下一代的幸福度。每个城市选取了近200个样本，样本人群主要在20岁到50岁之间。在分析的时候，把非城市当地居民排除，留下当地居民的数据进行分析;排除没有收入的居民。
2007年，我们再次与奚恺元携手发布《中国城市幸福感调查报告》，那次调查囊括了全国31个省会城市，对每个城市的市民通过科学的调查方法，进行全面、权威、彻底的调查。那也是“中国最具幸福感城市”调查推选活动的正式开篇。
一个城市的市民是否觉得自己幸福，其影响因素是多方面的，譬如职业发展、生活、交际等。因此，调查将幸福感分解为若干项具体指标，包括赚钱机会、发展预期、生活便利、自然环境、文明程度、娱乐氛围、交通状况、政府执政能力、人情味、生活节奏等评价指标，形成了相对完整的评价体系。我们通过委托专业调查公司进行入户调查、电话调查以及各地协办媒体的报纸调查和《瞭望东方周刊》官方网站网络调查等多种方式获取基础数据，最后采取将各指标分数加总得到总分的方式，获得总体幸福度数据。它不是政府部门层层上报的统计数据，而是一种社会调查的反馈，虽然简单，但是比较客观，同时也回避了一些问卷设计的偏差和受调查者对问卷感知的偏差。
事实上，调查所沿用的评价体系也一直在根据国情进行调整，比如2010年经调整后的一个新意，是特别增加了民生建设与保障方面的内容，突出了民生幸福、生态文明、公共服务等与百姓生活和城市发展密切相关的主题，并设立“政府民生贡献奖”。
最新研发的基于大数据的城市幸福感指标体系，囊括了就业、居民收入、生态环境、城市吸引力、公共安全、生活品质、教育、医疗等领域的一级指标，以及上百个二级细分指标。今年的幸福城市调查推选，采用的正是这套指标体系。
记 者：杭州成为唯一连续13年入选“中国最具幸福感城市”的城市。请问为什么杭州是唯一？你们认为杭州的幸福特质是什么？
《瞭望东方周刊》：2004年的那次幸福指数测试结果显示：杭州人幸福指数最高，受调查的杭州居民认为自己当前比较幸福;将来会比现在幸福;下一代会比自己更幸福。2005年，十大中心城市再排名，杭州再次荣获幸福感指数第一名。 2006年12月到2007年1月，31个主要城市总体幸福度调查，杭州又一次荣登榜首。调查结果反映，杭州人在赚钱机会、生活便利、建筑美观、自然环境、文明、娱乐、治安、近年来发展等8个具体方面的幸福度，在涉及的31个大中城市中排名都进入了前十位。
2007年开始的“中国最具幸福感城市”调查推选活动，杭州每年都与“幸福”相约，今年更荣获“幸福示范标杆城市”荣誉。
“踏入这个城市，我会感到真诚、友善、美丽，人们不分老中青幼，彼此体贴互助，他们关爱这个城市的一草一木，关注它的环保胜过自己的家……”2007年，揭晓杭州获奖时，电影艺术家王晓棠曾这样点题。
事实上，在我们每年的调查推选过程中，杭州各方面的表现都是可圈可点的。比如今年通过大数据采集和问卷调查，我们发现，杭州在城市文明、城市吸引力、就业、医疗、收入、生态环境等方面的幸福度都名列前茅，这充分说明了杭州市民和外地人对杭州这座城市的认可。
杭州不仅有着得天独厚的自然环境和源远流长的历史底蕴，更是一座充满活力和创新精神的城市。近几年，数字经济、高新科技、商业文明和政府自我革命等，都成为了杭州最新的“城市标签”。尤其是杭州在社会治理方面积极探索，不断增加民生投入，推出许多亲民惠民的创新之举，实实在在地增添着人们的幸福感。
正如我们在论坛颁奖时所说的，在追求幸福的路上，杭州初心不变，韧性和锐气始终如一，这也许就是杭州一直“幸福”的密码吧！
记 者：今年《瞭望东方周刊》还启动建设了“中国幸福城市实验室”。请问为什么要建设实验室？实验室的功能是怎样的？在推动中国城市幸福感提升的过程中，将发挥怎样的作用？
《瞭望东方周刊》：2019年11月，瞭望周刊社联合百度与广州共建的中国幸福城市实验室正式落地，它也是中国首家以“城市幸福感”为主要研究方向的城市专业智库。
依托“中国最具幸福感城市调查推选活动”形成的品牌效应和社会影响力，中国幸福城市实验室的建立，将向全社会传播、分享更多中国城市在迈向幸福进程中的治理经验和智慧。作为战略合作伙伴，AI领域的世界级学者、百度首席科学家熊辉领衔的百度商业智能实验室，为中国幸福城市实验室的大数据采集挖掘及深度分析提供技术支持。
目前，中国幸福城市实验室已研发了《基于大数据的城市幸福感指标体系》。指标体系采集了包括100个地级市和100个县级市（区）的城市画像和人的行为数据，采集样本数据超过10万亿条，包括就业指数、居民收入指数、生活品质指数、生态环境指数、城市吸引力指数、公共安全指数、教育指数、交通指数、医疗健康指数九个一级指标，以及上百个二级细分指标。数据覆盖了95%以上的网民，涉及了教育、出行、健康、就业、消费等近百个类别的用户兴趣标签，让“城市幸福感”评价体系更具科学性和公信力。
未来，实验室还将进一步打造智能城市专业细分智库，通过常态化的大数据提取分析，不间断设置和引领城市议题，为中国的城市化建言献策。
记者街采
在杭州，你幸福吗？
● 幸福就是一家人整整齐齐的，我在杭州找到了 幸福。
● 来杭的第一印象：马路特别干净，连路边树上
的树叶都很干净。
● 感觉杭州哪里都好，尤其喜欢杭州温婉的气质！
● 幸福是挺幸福的，但是在杭州，压力也是有的。
● 斑马线前礼让行人的车辆，让我爱上了杭州。
● 杭州有她在，所以我来了。我此刻很幸福。
● 杭州其他都很好，就是冬天太冷，夏天太热。
● 在杭州，幸福是西湖的风月佳人、灵隐寺的晨钟暮鼓、满觉陇的丹桂飘香……
● 杭州政府机关办事高效，去市民中心办事非常方便，点赞！
● 曾经抱怨过杭州的堵和高房价，但当我走过的地方多了之后发现，杭州有的缺点他们都有，杭州有的优点他们却没有。
● 杭州把导游列入人才序列，尊重每一个职业，让我觉得很温暖。
● 杭州是吃货的天堂，拌面、片儿川、虾爆鳝面……太好吃了！
● 在杭州，幸福是在家就能喝上千岛湖水。以前我每天都去虎跑取水，现在不用去了！
● 杭州人都很文明友善，身穿红马甲的志愿者也到处可见。
● 杭州是一座有文化底蕴的城市，充满了浓浓的书卷气。
● 阿拉是杭州人，年轻时到上海参加工作，现在退休了，和老伴又住回了杭州，这里山清水秀呀！
● 杭州非常適合年轻人创新创业，所以我带着项目准备扎根杭州。
● 我比较喜欢杭州街巷里的烟火气，很有生活感。
● 请允许我用杭州话喔一句：生活来咚杭州，嫑太幸福嗷！