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21世纪是城市的世纪，城市发展对中国经济发展将起决定性作用。而城市功能是城市发展的重要课题，其发展转型决定着城市的盛衰存亡。本文以城市功能的辞意剖析为切入点，透视城市发展的历史天际线，概括历史中的城市功能类型．探寻其变化、演进特征属性，并进一步提出创造和使用城市的人调控城市功能转型的必然与可能路径。