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摘要：随着供给侧改革新形势不断推进的新形势下，地处辽宁省西部低山丘陵地区的建平县林业产业实现了强劲发展，建平县的森林资源呈稳步增长趋势，森林覆盖率达到38.8%，林业产业由单一的资源型向产业型转化。但是，在林业产业发展中，一些不容忽视的问题依然存在。为此本文针对存在的问题进行了分析，在此基础上，提出了改进对策。
关键词：建平县;林业产业;问题;对策
位于辽宁省西北部低山丘陵地区的建平县，是林业产业发展的大县，森林覆盖率达到40%以上，良好的生态环境是建平县生存和发展的先决条件，更是促进建平县经济发展的重要基础，林业作为生态建设的重要角色，在调节人与自然之间的和谐起到了不可估量的作用，本文就建平县林业产业发展存在的问题提出了几点看法，并提出了相应的克服对策。
1.建平县林业产业发展存在的主要问题
1.1产业政策扶持彰显不足
产业政策扶持不足，首先是资金投入严重不足，对种质资源保护、新品种引进、选育发展政策扶持力度不够，对苗木、花卉品种自主知识产权保护、品牌创建等重视程度不高。其次是建平县在林业产业服务方面，也存在着机构不健全，人员不专业，服务不到位的情况，一些林业新品种得不到引进，林业新技术得不到推广[1]。
1.2林业产业基地发展缓慢
一是林业种苗、花卉生产还是以个体经营和家庭经营为主，品种多而杂，苗木质量参差不齐，标准化生产能力严重滞后，未形成规模化、品种化、良种化、标准化、现代化的种苗花卉企业。二是低产、低质和低效经济林面积较多，果品品质不高，新品种引进、培育、推广少，技术对产业的支撑力度不够，优势特色品种不明显。
1.3林业发展后劲不足
林业产业发展处于农户自行发展的阶段，没有形成农户+合作社+龙头企业互为衔接互为利益的新格局。产品市场信息闭塞，衔接断条。有效的新技术不能及时普及，多数农户缺少技术，不懂管理，实际生产情况与干果经济林需要的综合丰产精细管理相差大。森林旅游业起步晚、底子薄，林业产业深化建设的前期缺乏资金来源和技术人才，致使发展不平衡。
1.4林果种植技术粗放
经济林外销途径受限，有机、绿色产品认证意识不强，品牌意识弱，市场认知率低;未形成统一销售集群，合作社未向建成区域性、产业性联合社转型;抵御市场风险能力不足，培育品牌的意识不强，“产、存、销”一体化的利益链没有形成。种苗花卉标准化生产能力严重滞后，技术力量薄弱，专业化分工不明确，产品结构优化缺乏;新品种引进、培育、推广种类少，缺乏突破性品种，技术对产业的支撑不够;种植模式落后，未形成规模化经营;机械化操作能力差[2]。
2.建平县林业产业发展对策措施
2.1打造高水平专业合作社
实现林业产业提质增效，创新产品经营销售方式对经营业绩优良、收益较高、带动效果明显的合作社予以扶持，按照“一乡一社一品牌”的模式建立联合社，发挥合作社各自优势，确定职责，明确分工。依托德峰葡萄合作社、万禾春草莓合作社率先在全县组织实施了鲜食葡萄种植协会和草莓种植协会，形成集“生产、管理、存贮、销售、深加工”为一体的葡萄草、莓种植联盟，力争在3年内，建立鲜食葡萄联合社4个。通过联合社的示范带动，优质果园的建设带动，有效整合资源，提品质，促销售，引导带动更多农户向精细化种植转型，实施有机栽培管理。推广品牌效益，对林产品统一包装、统一粘贴品牌标识、二维码标识，统一定价，统一销售，最终创建昌吉市葡萄品牌，提高市场竞争力，提高农民收入[1]。
2.2展“新、优、特、精”特色林果产业
坚持“稳定面积、优化品种、更新技术、提质增效、开拓市场”的发展思路，以建平县红山街道德峰葡萄合作社、小塘镇凤雷果蔬合作社、深井绿源草莓果蔬合作社等为代表，加快优质标准化示范园、葡萄简约化栽培示范基地建设，改良林果品种，推进标准化生产，精细化管理，提升果品产量和品质。
2.3推动种苗花卉产业发展
去库存增加农民收入。要发挥苗木花卉产业，必须要有相關的优惠政策和资金保障[3]，利用“项目建设年”有利契机，结合林业重大项目建设，由林业局牵头，将建平县颈复康中药材种植有限公司、富国园林艺术有限责任公司、绿源林苗木专业合作社等苗木企业联合，成立苗木花卉协会，积极与各项目部对接，推广使用本地苗木，带动种苗市场去库存，解决种苗销售难的问题，带动农民积极性，促进农民增收。同时，借助农益宝电商平台和移动、联通短信及微信等通信工具，发布各类销售信息，解决供需信息不对称问题。
2.4典型带动稳步发展提高品质
要增强发展苗木花卉产业的带动和辐射能力，就必须培育龙头企业[2]，依托各龙头企业的示范带头作用，稳步发展40公顷集中连片、树种多样、规格齐全的“精、特、优、新”高档绿化种苗基地。在2～3年内，引进花卉新品种8～10个，发展花卉种植面积在20公顷以上，带动全县苗木产业向规模化、集约化、精细化、标准化、高规格、精品造型、私人定制苗木方向发展，提升苗木品质和市场竞争力，将苗木销往京津翼，实现跨区域发展[4]。
2.5推动林下经济发展
发展有机苹果、有机草莓、有机蔬菜加工等，带动建平县经济林、设施温室果树、林果苗木等特色种植企业强强联合，开展精细化苗木管理和林产品加工、销售，辐射带动周边种苗经营户发展林下经济，吸纳农村剩余劳动力就业，为农民增收开辟新途径，使其成为振兴林业产业经济、农民增收的新亮点[5]。
参考文献：
[1]周海兰，朱波.创新林业技术推动林业的可持续发展[J].黑龙江科技信息，2014，（27）：265-265.
[2]罗薇.浅谈实现林业经济市场体制构建的途径[J].科技与企业，2014（2）：231.
[3]高山.创新林业技术推动林业的可持续发展[J].科学种养，2014（3）：257.
[4]陈开团.浅议福建省木材凭证运输管理[J].林业资源管理，2002（5）：5.
[5]李红亮.关于如何做好木材流通管理的调查报告[J].科技致富向导，2011（27）：408.
关键词：建平县;林业产业;问题;对策
位于辽宁省西北部低山丘陵地区的建平县，是林业产业发展的大县，森林覆盖率达到40%以上，良好的生态环境是建平县生存和发展的先决条件，更是促进建平县经济发展的重要基础，林业作为生态建设的重要角色，在调节人与自然之间的和谐起到了不可估量的作用，本文就建平县林业产业发展存在的问题提出了几点看法，并提出了相应的克服对策。
1.建平县林业产业发展存在的主要问题
1.1产业政策扶持彰显不足
产业政策扶持不足，首先是资金投入严重不足，对种质资源保护、新品种引进、选育发展政策扶持力度不够，对苗木、花卉品种自主知识产权保护、品牌创建等重视程度不高。其次是建平县在林业产业服务方面，也存在着机构不健全，人员不专业，服务不到位的情况，一些林业新品种得不到引进，林业新技术得不到推广[1]。
1.2林业产业基地发展缓慢
一是林业种苗、花卉生产还是以个体经营和家庭经营为主，品种多而杂，苗木质量参差不齐，标准化生产能力严重滞后，未形成规模化、品种化、良种化、标准化、现代化的种苗花卉企业。二是低产、低质和低效经济林面积较多，果品品质不高，新品种引进、培育、推广少，技术对产业的支撑力度不够，优势特色品种不明显。
1.3林业发展后劲不足
林业产业发展处于农户自行发展的阶段，没有形成农户+合作社+龙头企业互为衔接互为利益的新格局。产品市场信息闭塞，衔接断条。有效的新技术不能及时普及，多数农户缺少技术，不懂管理，实际生产情况与干果经济林需要的综合丰产精细管理相差大。森林旅游业起步晚、底子薄，林业产业深化建设的前期缺乏资金来源和技术人才，致使发展不平衡。
1.4林果种植技术粗放
经济林外销途径受限，有机、绿色产品认证意识不强，品牌意识弱，市场认知率低;未形成统一销售集群，合作社未向建成区域性、产业性联合社转型;抵御市场风险能力不足，培育品牌的意识不强，“产、存、销”一体化的利益链没有形成。种苗花卉标准化生产能力严重滞后，技术力量薄弱，专业化分工不明确，产品结构优化缺乏;新品种引进、培育、推广种类少，缺乏突破性品种，技术对产业的支撑不够;种植模式落后，未形成规模化经营;机械化操作能力差[2]。
2.建平县林业产业发展对策措施
2.1打造高水平专业合作社
实现林业产业提质增效，创新产品经营销售方式对经营业绩优良、收益较高、带动效果明显的合作社予以扶持，按照“一乡一社一品牌”的模式建立联合社，发挥合作社各自优势，确定职责，明确分工。依托德峰葡萄合作社、万禾春草莓合作社率先在全县组织实施了鲜食葡萄种植协会和草莓种植协会，形成集“生产、管理、存贮、销售、深加工”为一体的葡萄草、莓种植联盟，力争在3年内，建立鲜食葡萄联合社4个。通过联合社的示范带动，优质果园的建设带动，有效整合资源，提品质，促销售，引导带动更多农户向精细化种植转型，实施有机栽培管理。推广品牌效益，对林产品统一包装、统一粘贴品牌标识、二维码标识，统一定价，统一销售，最终创建昌吉市葡萄品牌，提高市场竞争力，提高农民收入[1]。
2.2展“新、优、特、精”特色林果产业
坚持“稳定面积、优化品种、更新技术、提质增效、开拓市场”的发展思路，以建平县红山街道德峰葡萄合作社、小塘镇凤雷果蔬合作社、深井绿源草莓果蔬合作社等为代表，加快优质标准化示范园、葡萄简约化栽培示范基地建设，改良林果品种，推进标准化生产，精细化管理，提升果品产量和品质。
2.3推动种苗花卉产业发展
去库存增加农民收入。要发挥苗木花卉产业，必须要有相關的优惠政策和资金保障[3]，利用“项目建设年”有利契机，结合林业重大项目建设，由林业局牵头，将建平县颈复康中药材种植有限公司、富国园林艺术有限责任公司、绿源林苗木专业合作社等苗木企业联合，成立苗木花卉协会，积极与各项目部对接，推广使用本地苗木，带动种苗市场去库存，解决种苗销售难的问题，带动农民积极性，促进农民增收。同时，借助农益宝电商平台和移动、联通短信及微信等通信工具，发布各类销售信息，解决供需信息不对称问题。
2.4典型带动稳步发展提高品质
要增强发展苗木花卉产业的带动和辐射能力，就必须培育龙头企业[2]，依托各龙头企业的示范带头作用，稳步发展40公顷集中连片、树种多样、规格齐全的“精、特、优、新”高档绿化种苗基地。在2～3年内，引进花卉新品种8～10个，发展花卉种植面积在20公顷以上，带动全县苗木产业向规模化、集约化、精细化、标准化、高规格、精品造型、私人定制苗木方向发展，提升苗木品质和市场竞争力，将苗木销往京津翼，实现跨区域发展[4]。
2.5推动林下经济发展
发展有机苹果、有机草莓、有机蔬菜加工等，带动建平县经济林、设施温室果树、林果苗木等特色种植企业强强联合，开展精细化苗木管理和林产品加工、销售，辐射带动周边种苗经营户发展林下经济，吸纳农村剩余劳动力就业，为农民增收开辟新途径，使其成为振兴林业产业经济、农民增收的新亮点[5]。
参考文献：
[1]周海兰，朱波.创新林业技术推动林业的可持续发展[J].黑龙江科技信息，2014，（27）：265-265.
[2]罗薇.浅谈实现林业经济市场体制构建的途径[J].科技与企业，2014（2）：231.
[3]高山.创新林业技术推动林业的可持续发展[J].科学种养，2014（3）：257.
[4]陈开团.浅议福建省木材凭证运输管理[J].林业资源管理，2002（5）：5.
[5]李红亮.关于如何做好木材流通管理的调查报告[J].科技致富向导，2011（27）：408.