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随着黄河流域内工农业的发展,黄河两岸年用水量逐年猛增,用水需求已超出了黄河水资源的承载能力,黄河流域水危机的矛盾越来越突出。搞好工程管理的同时加强水资源管理,通过运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,对黄河水资源进行有效的开发、利用、保护是实现黄河水资源可持续利用、维持黄河健康生命的保证。