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国家发改委中小企业司司长苏波在8月21日召开的北京首创投资担保有限责任公司揭牌仪式上说,促进中小企业和民营经济的健康发展,对于吸纳新增就业人口,确保国民经济稳定增长,进一步完善社会主义初级阶段基本经济制度,具有十分重要的现实意义,但目前仍有以下几方面因素制约我国中小企业和民营企业经济发展。