中国应急管理政策工具类型及其发展沿革——基于中央层面政策文本的分析

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合理地使用政策工具是有效实现应急管理政策目标的重要手段。文章通过搜集中央层面新中国成立以来(1949—2019年)颁布的与应急管理领域相关的政策条文,并对其内容从政策工具和政策使用领域两个方面进行分类编码。研究发现,强制型政策工具在应急管理中处于主导地位,混合型工具使用手段单一,而自愿型政策工具存在缺失和不足;而在政策工具的使用领域中,事故灾难和自然灾害的关注度最高,其他领域则发展不足。文章首次综合考察了我国应急管理不同领域的政策工具使用情况,有助于更好地理解我国应急管理逻辑,反思我国应急管理政策发展,并
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