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<正> 问题的提出 一个国家,一个地区,或者一个城市,他们一切活动的基础全都在“人口”。人口加经济,构成“社会”;经济要发展,就必须要有资源、生态、环境等三者的支撑,这三者构成“大自然”,成为社会发展的大背景。一个城市的总人口及其变化,是城市规划的基础数据。当前,上海正面临着新一轮发展规划的大讨论,人口就成为众目睽睽的重大焦点问题之一。