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[摘 要] 乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村自然风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。目前，城郊休闲型、避暑度假型、民俗体验型、文化传承型等复合型特色乡村旅游，开发乡村旅游市场有利于加强城乡文化交流，改变农业生产落后的观念；可以改善环境，提高生活质量，有利于进一步刺激消费，扩大内需；有利于扩大旅游产业规模，推进旅游建设步伐；有利于农村产业结构的调整和农业产业化发展，促进农村剩余劳动力问题的解决，为加快贫困地区脱贫致富找到了一条可持续发展之路。
[关键词] 乡村旅游 发展 乔拉克铁热克镇 经济社会
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0018-01
近年来，特克斯县将以生态文明建设为载体，旅游业作为支柱产业快速发展，对外宣传以及基础设施建设已经具备一定的现实基础，在大的旅游环境条件下，因地制宜发展乡村旅游产业，打造了以阿克铁热克村为代表的乡村旅游示范典型，为推动地方经济社会的平稳较快发展奠定了坚实的基础。
1 发展乡村旅游取得的成效
1.1 景区建设方面。一是继续实施克孜勒阔拉村旅游小镇建设，完善基础设施，创建新农村建设四星级示范村，全面改善游、居、行条件，积极协调冷水鱼养殖项目等工作，水、电、房等设施逐步得到完善。二是发挥城乡结合部优势，鼓励特色农家小宾馆、饭庄发展。三是加快对农家乐从业人员培训，实施农牧家乐星级评价和扶持政策。
1.2 基础设施建设方面。投入360万元完成12公里防渗渠建设，投入500万元实施19公里通电工程并实现入户，完成萨尔阔布村等3个村15公里通油工程，维修镇区至科桑景区、马基地等3个村道路25公里，筹集资金120万新安装自来水主管道35.4公里，投入33.6万元完成莫因卓勒等3个村5公里的电力延伸工作。完成镇村街道、巷道绿美硬化改造工作。镇区栽种樟子松等树种3950株、撒施草种400平方米、栽植万寿菊等花卉7万余株。加大国家级、自治区生态村创建和农村环境连片整治工作。将生态建设融入农业生产、环境整治、城镇化建设等各方面。
1.3 农家特色体验方面。2014年新建家庭牧场10户，新增养殖示范户3户；新建克孜勒阔拉村红土地哈萨克羊育肥养殖小区1座。分别建立1500亩的苜蓿、青储玉米种植基地，完善合作社经营管理机制，建设良种马配种站一座，引导牧民与德瑞骏发公司签订回收协议，组织配种母马60匹，定胎47匹。结合生态乡镇建设，新增造林500亩，补植2万亩，四旁植树16万株；狠抓示范园建设，按照技术规范要求，推进示范果园精细化管理。大力发展高产小麦、玉米、甜菜优质高产作物，巩固一批绿色和无公害蔬菜设施基地和庭院经济示范户。种植经济作物4.2万亩；继续实施“一村一品”战略。全镇特色种植达到1.5万亩；加快发展绿色和无公害农畜产品认证。
2 发展乡村旅游的优势及潜力
2.1 区位优势。乔拉克铁热克镇地处特克斯县西南，距县城16公里处，乡村公路可达喀拉峻、阔克苏水电站、克孜阔拉温泉、琼库什台、九曲十八弯、科桑森林公园、塞克草原，连接特昭公路，交通条件极为便利，良好的区位优势，为乔拉克铁热克镇发展乡村旅游提供了支撑基础。
2.2 生态环境好。特克斯地处欧亚大陆腹地，属大陆温凉性山区气候，无严寒酷暑、无干热，相对湿度67%以上，空气洁净，负氧离子含量高，无蚊虫、无污染，多年平均气温为6.4℃，年平均降水量为402 mm，降水充沛、水系发达，年平均降水日数为152天。经济发展以二、三产业为主，工矿企业较少，自然资源种类丰富，周边旅游资源丰富。
3 发展乡村旅游存在的问题
3.1 旅游发展没有长远规划。目前，乔拉克铁热克镇旅游还在初试运营阶段，还没有形成完整的乡村旅游发展规划，对全镇旅游资源统一规划和整合还没有一个清晰的认识，更谈不上生态环境建设规划与乡村旅游发展规划结合的问题，资源组合效益不明显。就目前发展起来的农家乐、牧家乐规模效应不明显，招商引资企业进入带动的难度比较大。
3.2 旅游开发模式与当前发展需要不适应。目前乔拉克铁热克镇旅游开发属于初级阶段--纯自然观光和“农家乐”餐饮服务，其他的体验型、休闲型、度假型乡村旅游还未开发。并且没有表现出特色，缺乏文化内涵，旅游设施配套不够齐全，开发才起步。
3.3 旅游开发档次较低。表现为接待能力不足，规模较小，都以农户、牧民为单位的经营模式，从业人员素质比较低下，服务能力有待提高，很多从事旅游接待人员没有经过专门的培训，直接上岗。表现在旅游服务，接待层次、接待能力和水平层次比较低。
3.4 旅游基础设施落后。农民自我发展乡村旅游的意识不强，组织化程度较低，农民素质与现代乡村旅游服务要求不相适应，农村环境卫生与农民环保意识也与乡村旅游发展有一定差距。对乡村旅游發展投入不够，旅游基础设施、娱乐设施、购物环境、交通设施、卫生设施等相当滞后，不能满足发展乡村旅游需要。
3.5 旅游资源也没有得到有效利用。没有开发旅游产品，旅游文化内涵不丰富，旅游景点和旅游服务都各自为政，没有协作意识，导致旅游服务互补性、共生性差，深度不够，市场营销理念滞后。
4 发展乡村旅游的策略
4.1 转变观念，加大宣传力度，奠定乡村旅游发展基础
过去，旅游开发者的思维深受“观光旅游”的束缚，缺乏开拓思想和创新意识。认为旅游只是自然风景和名胜古迹的“专利”乡村旅游资源不被重视，因而对开发、发展乡村旅游特别是农业旅游不屑一顾，旅游资源的开发建设老是在风景名胜和文物古迹及其衍生出来的人工微缩景观上做文章，或重复建设，或修修补补，不求开辟新天地。因此，应转变观念，统一认识，树立新的旅游资源观，将旅游开发的重点逐步转移到发展乡村旅游上来。大力宣传和推销乡村旅游产品，同时还应建立乡村旅游与城市旅游组织、城市酒店之间的联系，加强城乡之间、区域之间的合作与联合促销，重视乡村旅游信息网络的建设，力争旅游发展再上一个新台阶。 4.2 拓展思路、科学规划，构建乡村旅游发展新体系
必须坚持以科学发展观为指导，解放思想，开阔视野，拓展思路，以生态环境建设为载体，要推进乡村旅游的新发展，结合“访惠聚”活动，在充分调研论证的基础上，坚持规划先行，高起点、高品位规划乡村旅游发展，形成以有特色、有影响的重点旅游村为龙头，以乡村旅游带为支撑，以农家乐为基础的鄉村旅游体系，从整体上提升乡村旅游品质，增强发展后劲。加快“国家级生态乡镇”和“自治区级生态村”的申报力度，力争获得批复，并争取项目组织实施。
4.3 政府主导，政策扶持，形成乡村旅游发展新机制
推进乡村旅游的新发展，必须坚持政府主导，政策扶持，农民主体的原则。把发展乡村旅游纳入重要工作日程，切实加强领导，积极推动，对发展乡村旅游的农户进行多方面扶持和服务。加大投入，投资主体多元化，抓好重要乡村旅游基础设施建设，主要先解决道路交通及旅游景点沿途建设，对村内主要道路，群众联户路等实施硬化。健全和完善有关的政策措施，积极探索适应和促进乡村旅游发展的新机制，从政策上激励推动乡村旅游发展，从机制上探索创新乡村旅游发展模式。把乡村旅游发展纳入生态环境建设扶持范围，多渠道整合资金，重点支持乡村旅游贴息贷款。及时研究制定农牧家乐管理服务的有关规定，在旅游部门登记、宣传并组织开展星级农家乐评定，从政策机制上鼓励推动乡村旅游的新发展。
4.4 文化引领，特色唱戏，打造乡村旅游发展新亮点
推进乡村旅游的新发展，必须紧紧抓住文化是旅游的灵魂，特色是旅游的品牌这个要领。深入研究和挖掘乔拉克铁热克镇丰富的历史文化和浓郁的哈萨克族和回族文化为发展乡村旅游的根基，用悠久的历史和深厚的文化底蕴来引领乡村旅游品质。要把历史文化同区位特点、自然风貌、生活习俗、民族传承、特色餐饮、休闲度假有机地结合起来，文化搭台，特色唱戏，实行差异化发展。充分考虑区位条件，自然生态，民俗文化，投入能力、市场容量等因素，做到因地制宜，量力而行，合理布局，稳步推进，实现人与自然的和谐发展，形成品牌和和持色，打造乡村旅游的新亮点，满足不同层次消费群体和人们日益增长的物质文化需求。加大产业培植力度，按照“一村一品”发展思路，发展森林公园、度假区、野营地、观光购物农园、租赁农园、家庭农牧场、教育农园、农村留学、乡村俱乐部、特色民俗展览等模式，增加乡村旅游容量，丰富形式。
[关键词] 乡村旅游 发展 乔拉克铁热克镇 经济社会
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0018-01
近年来，特克斯县将以生态文明建设为载体，旅游业作为支柱产业快速发展，对外宣传以及基础设施建设已经具备一定的现实基础，在大的旅游环境条件下，因地制宜发展乡村旅游产业，打造了以阿克铁热克村为代表的乡村旅游示范典型，为推动地方经济社会的平稳较快发展奠定了坚实的基础。
1 发展乡村旅游取得的成效
1.1 景区建设方面。一是继续实施克孜勒阔拉村旅游小镇建设，完善基础设施，创建新农村建设四星级示范村，全面改善游、居、行条件，积极协调冷水鱼养殖项目等工作，水、电、房等设施逐步得到完善。二是发挥城乡结合部优势，鼓励特色农家小宾馆、饭庄发展。三是加快对农家乐从业人员培训，实施农牧家乐星级评价和扶持政策。
1.2 基础设施建设方面。投入360万元完成12公里防渗渠建设，投入500万元实施19公里通电工程并实现入户，完成萨尔阔布村等3个村15公里通油工程，维修镇区至科桑景区、马基地等3个村道路25公里，筹集资金120万新安装自来水主管道35.4公里，投入33.6万元完成莫因卓勒等3个村5公里的电力延伸工作。完成镇村街道、巷道绿美硬化改造工作。镇区栽种樟子松等树种3950株、撒施草种400平方米、栽植万寿菊等花卉7万余株。加大国家级、自治区生态村创建和农村环境连片整治工作。将生态建设融入农业生产、环境整治、城镇化建设等各方面。
1.3 农家特色体验方面。2014年新建家庭牧场10户，新增养殖示范户3户；新建克孜勒阔拉村红土地哈萨克羊育肥养殖小区1座。分别建立1500亩的苜蓿、青储玉米种植基地，完善合作社经营管理机制，建设良种马配种站一座，引导牧民与德瑞骏发公司签订回收协议，组织配种母马60匹，定胎47匹。结合生态乡镇建设，新增造林500亩，补植2万亩，四旁植树16万株；狠抓示范园建设，按照技术规范要求，推进示范果园精细化管理。大力发展高产小麦、玉米、甜菜优质高产作物，巩固一批绿色和无公害蔬菜设施基地和庭院经济示范户。种植经济作物4.2万亩；继续实施“一村一品”战略。全镇特色种植达到1.5万亩；加快发展绿色和无公害农畜产品认证。
2 发展乡村旅游的优势及潜力
2.1 区位优势。乔拉克铁热克镇地处特克斯县西南，距县城16公里处，乡村公路可达喀拉峻、阔克苏水电站、克孜阔拉温泉、琼库什台、九曲十八弯、科桑森林公园、塞克草原，连接特昭公路，交通条件极为便利，良好的区位优势，为乔拉克铁热克镇发展乡村旅游提供了支撑基础。
2.2 生态环境好。特克斯地处欧亚大陆腹地，属大陆温凉性山区气候，无严寒酷暑、无干热，相对湿度67%以上，空气洁净，负氧离子含量高，无蚊虫、无污染，多年平均气温为6.4℃，年平均降水量为402 mm，降水充沛、水系发达，年平均降水日数为152天。经济发展以二、三产业为主，工矿企业较少，自然资源种类丰富，周边旅游资源丰富。
3 发展乡村旅游存在的问题
3.1 旅游发展没有长远规划。目前，乔拉克铁热克镇旅游还在初试运营阶段，还没有形成完整的乡村旅游发展规划，对全镇旅游资源统一规划和整合还没有一个清晰的认识，更谈不上生态环境建设规划与乡村旅游发展规划结合的问题，资源组合效益不明显。就目前发展起来的农家乐、牧家乐规模效应不明显，招商引资企业进入带动的难度比较大。
3.2 旅游开发模式与当前发展需要不适应。目前乔拉克铁热克镇旅游开发属于初级阶段--纯自然观光和“农家乐”餐饮服务，其他的体验型、休闲型、度假型乡村旅游还未开发。并且没有表现出特色，缺乏文化内涵，旅游设施配套不够齐全，开发才起步。
3.3 旅游开发档次较低。表现为接待能力不足，规模较小，都以农户、牧民为单位的经营模式，从业人员素质比较低下，服务能力有待提高，很多从事旅游接待人员没有经过专门的培训，直接上岗。表现在旅游服务，接待层次、接待能力和水平层次比较低。
3.4 旅游基础设施落后。农民自我发展乡村旅游的意识不强，组织化程度较低，农民素质与现代乡村旅游服务要求不相适应，农村环境卫生与农民环保意识也与乡村旅游发展有一定差距。对乡村旅游發展投入不够，旅游基础设施、娱乐设施、购物环境、交通设施、卫生设施等相当滞后，不能满足发展乡村旅游需要。
3.5 旅游资源也没有得到有效利用。没有开发旅游产品，旅游文化内涵不丰富，旅游景点和旅游服务都各自为政，没有协作意识，导致旅游服务互补性、共生性差，深度不够，市场营销理念滞后。
4 发展乡村旅游的策略
4.1 转变观念，加大宣传力度，奠定乡村旅游发展基础
过去，旅游开发者的思维深受“观光旅游”的束缚，缺乏开拓思想和创新意识。认为旅游只是自然风景和名胜古迹的“专利”乡村旅游资源不被重视，因而对开发、发展乡村旅游特别是农业旅游不屑一顾，旅游资源的开发建设老是在风景名胜和文物古迹及其衍生出来的人工微缩景观上做文章，或重复建设，或修修补补，不求开辟新天地。因此，应转变观念，统一认识，树立新的旅游资源观，将旅游开发的重点逐步转移到发展乡村旅游上来。大力宣传和推销乡村旅游产品，同时还应建立乡村旅游与城市旅游组织、城市酒店之间的联系，加强城乡之间、区域之间的合作与联合促销，重视乡村旅游信息网络的建设，力争旅游发展再上一个新台阶。 4.2 拓展思路、科学规划，构建乡村旅游发展新体系
必须坚持以科学发展观为指导，解放思想，开阔视野，拓展思路，以生态环境建设为载体，要推进乡村旅游的新发展，结合“访惠聚”活动，在充分调研论证的基础上，坚持规划先行，高起点、高品位规划乡村旅游发展，形成以有特色、有影响的重点旅游村为龙头，以乡村旅游带为支撑，以农家乐为基础的鄉村旅游体系，从整体上提升乡村旅游品质，增强发展后劲。加快“国家级生态乡镇”和“自治区级生态村”的申报力度，力争获得批复，并争取项目组织实施。
4.3 政府主导，政策扶持，形成乡村旅游发展新机制
推进乡村旅游的新发展，必须坚持政府主导，政策扶持，农民主体的原则。把发展乡村旅游纳入重要工作日程，切实加强领导，积极推动，对发展乡村旅游的农户进行多方面扶持和服务。加大投入，投资主体多元化，抓好重要乡村旅游基础设施建设，主要先解决道路交通及旅游景点沿途建设，对村内主要道路，群众联户路等实施硬化。健全和完善有关的政策措施，积极探索适应和促进乡村旅游发展的新机制，从政策上激励推动乡村旅游发展，从机制上探索创新乡村旅游发展模式。把乡村旅游发展纳入生态环境建设扶持范围，多渠道整合资金，重点支持乡村旅游贴息贷款。及时研究制定农牧家乐管理服务的有关规定，在旅游部门登记、宣传并组织开展星级农家乐评定，从政策机制上鼓励推动乡村旅游的新发展。
4.4 文化引领，特色唱戏，打造乡村旅游发展新亮点
推进乡村旅游的新发展，必须紧紧抓住文化是旅游的灵魂，特色是旅游的品牌这个要领。深入研究和挖掘乔拉克铁热克镇丰富的历史文化和浓郁的哈萨克族和回族文化为发展乡村旅游的根基，用悠久的历史和深厚的文化底蕴来引领乡村旅游品质。要把历史文化同区位特点、自然风貌、生活习俗、民族传承、特色餐饮、休闲度假有机地结合起来，文化搭台，特色唱戏，实行差异化发展。充分考虑区位条件，自然生态，民俗文化，投入能力、市场容量等因素，做到因地制宜，量力而行，合理布局，稳步推进，实现人与自然的和谐发展，形成品牌和和持色，打造乡村旅游的新亮点，满足不同层次消费群体和人们日益增长的物质文化需求。加大产业培植力度，按照“一村一品”发展思路，发展森林公园、度假区、野营地、观光购物农园、租赁农园、家庭农牧场、教育农园、农村留学、乡村俱乐部、特色民俗展览等模式，增加乡村旅游容量，丰富形式。