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半官方思想库的概念可以界定为:独立于政府组织体系,为政府提供决策服务的稳定的组织。中国半官方思想库与官方思想库的区别在于它不是行政主管部门,但又从属于政府,它的特殊身份决定了它在为政府决策服务时的特殊作用。本文以中国科学院政策研究室为例,通过对其历史的梳理,说明中国半官方思想库是如何运作的。