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通常情况下,药品从出厂直至进入医疗机构,大致历经这样一条环节链:药品生产厂家一药品招标机构一药品批发公司一药品代理商一医院相关人员一患者。在整个环节链中,患者之前的任何一个环节,都在制定自己的“潜规则”设阻,层层设阻必然导致层层寻租,药厂会将所有的额外费用全部计入成本,最终都将转嫁给患者。