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当前我国深化改革开放，就是要进一步健全中国特色社会主义，其实质就是建立和完善中国特色社会主义市场经济体系，而市场经济的关键要素是人才和创新。党的十八大以来，国家提出实施创新驱动发展战略，特强调以科技创新为核心的全面创新，而人的能动性（人才）是支撑现代科技创新发展的基础和关键所在。目前国家层面的创新体系基本成型，但相对于基层科技创新人才支撑现状来看，存在着结构性短缺、供给不足的情况，限制了区域市场创新发展。因此，要进一步促进和完善社会主义市场经济体制，最大限度的发挥好创新的能动作用，就必须大力培养基层科技创