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改革开放30年里，我国廉政建设大致可分为三个阶段。虽然我国在廉政建设中越来越突出体制、机制的作用，但是由于制度本身的一些固有缺陷，凸显了道德调控在建立惩治和预防腐败体系中的作用。这是因为，制度本身蕴含着伦理的因素，在制度的执行中也存在着主观因素的制约，而制度惩罚功能也得不到充分体现，道德调控在某种程度上可弥补以上缺陷。