税法何以推动社会变迁?——以建筑业“营改增”为例

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税法推动社会变迁的特点有别于其他法律:其一,"税"是所有交易主体必须考虑的"权利代价",税法具有最为广泛的社会适用性;其二,税法需要与刑法等其他公法统合,以达社会变迁成本的最小化;其三,税法并非直接强制交易主体改变行为模式,而是通过修改税法规则的适用成本,从而改变双方在博弈中的利益期待;其四,税法交易成本的计量需要进行税法的定性分析与定量分析。在这一过程中,税法应严格遵守"税收正义"的伦理要求,形成"税法"与"民法"的双重私人财产权保护体系。
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