今年年初，“史上最强冷空气”突袭宁波。这股号称西伯利亚“霸王级”的寒潮来势汹汹，改写了近30年来宁波历史最低温。极低气温给城市安全供水带来挑战。
　　从宁波城乡供水受损情况分析中发现，强寒潮突袭当天，气温骤降至-8℃到-10℃，而且强烈的西北风刮了一整夜，造成北朝向的水表大量冻结。第三天突然天晴，温度又升到6℃到7℃，在热胀冷缩的作用下，水表纷纷爆裂、漏水。经过三四个昼夜的抢修，虽然不少小区的冻损水表被换成新表，但因为城区整体供水压力偏低导致不少小区供不上水。而这些漏点集中在这几年推进城乡供水一体化中刚接收的近郊农村。由于近郊农村的输水管道材质差、口径小、陈旧且埋设深度比较浅，同时大都铺设在路边、田埂、河塘旁，容易低温冻损，因为漏水量多，造成整个城市供水网压力明显下降。
　　总体来看，这次强寒潮下，宁波供水保障平稳有序，得益于现代化水厂、主干管道、城市供水环网的积极作用下，城市供水基础设施经受住了考验，加上城市供水压力调度科学合理、应急预案实施到位，城管供水部门全力以赴、夜以继日地奋战抢险，城乡供水在较短时间里恢复了正常。
　　这次强寒潮灾害，给南方城市防严寒保供水提出了亟待解决的问题，也带给我们一些反思。
　　一是针对气候突变新特点，提高供水设施防冻标准。这次强寒潮导致供水设施受损严重，说明从规划设计到建设管理都缺乏御寒抗冻意识，尤其是这几年“暖冬”说法盛行，麻痹了人们江南也要防冻的思想。事实上，南方的冬季是偏暖，但不一定就没有强寒潮袭击。事实上，1990年、1991年、2003年、2008年、2009年都有寒潮突袭江南。城市的规划建设注重了抗洪排涝，忽视了抗寒防冻。同时，人们总认为最冷的天在“三九”，而这些年的气候变化往往无规律可循，最冷天也会在“五九”“一九”阶段出现。由此提醒我们，在南方楼房的建设中，供水设施的规划设计安装要有防冻的内容，针对供水设施防冻标准过低问题，从工程设计入手，优化水表、管材的选型，提高立管、屋顶水箱等的抗冻设计标准，加强施工管理和日常养护。在提高新建工程防冻标准的同时，有计划地对原有小区的立管、水表进行防冻改造。全面普查改造乡镇在使用的不符合标准的供水管道。排查城区的屋顶水箱，恢复七楼以上屋顶水箱的正常运行，做好住宅楼进出水管和水表的保暖措施。
　　二是进一步完善应急预案，优化抗强严寒应对能力。在居民区住宅楼的建设管理使用中，虽然供水部门也参与建筑施工建设中供水设施的验收，但很难落实到位。因此，应积极组织物业、社区等社会力量参与应急抢修供水设施，在市政府、市防寒指挥部和上级相关部门统一领导、调度下，进一步强化各类抢险措施的落实，组建应急抢修队伍，建立城市供水抢修物资储备中心，统一调度抢险救灾应急队伍和物资，确保各区域安全供水。同时，利用供水调度系统强化分析力度，突出重点，保障受灾严重区域的居民生活用水。
　　三是畅通供水服务大渠道，构建全社会联动新机制。随着城乡供水一体化、自来水一户一表改造，庞大的城乡供水网单靠一家供水企业很难承担服务重任，必须畅通供水服务大渠道，构建全社会联动新机制。要实施供水服务热线线路升级改造，提升热线的电话接通率；充分利用微博、微信和手机短信，关注各类网络舆情，及时跟进应对，多渠道满足特殊情况下的用户服务需求。要建立与街道、乡镇、社区、物业、农村的联动机制，及时了解社区、农村群众用水信息，合理安排抢修力量。当情况严重时，加强与地方政府沟通，发动社区、物业的抢修、服务力量。同时，深入社区、农村进行供水设施防冻、用水知识宣传，指导居民开展供水设施自救工作。