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文章将国有企业改革分成委托权改革和产权改革两种形态,委托权和产权改革之间存在着内在的关联,委托权可以是产权体系的一个部分和相对独立的形态,但委托权是一个不稳定的体系,难以激励企业经营层.而企业的战略重组则真正引入了从委托权到产权体系的改革,建立起国有资本的运行体系,从而真正解决了国有企业的市场化生存问题.