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公共产品的生产存在着成本分配问题和“搭便车”问题,需要找到一种机制来克服。运用博弈论建立数学模型分析的结果表明,当所有局中人付出货币得到的公共产品的边际效用之和正好等于公共产品的单位成本时,公共产品的生产数量和成本分配是帕累托最优的,达到了个体最优与群体最优的统一。对这个结论进行实验检验,结果也是与理论分析相一致的