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上世纪80年代初美国准备向台出售FX战机,但最终放弃。本文尝试以此为例,深度解析在这一议题上美国行政部门与国会之间、行政部门内部、国会内部的对撞和妥协。研究发现,对于美台军售,一方面需要从理性行为体的模式来洞察中美之间的战略博弈,另一方面也必须结合跨机构政治模式、官僚机构模式等来分析美国内部在这一议题上的分歧和争议,只有如此才能揭示出美国对台军售内部决策过程的全貌,也才能为有效化解美国对台军售难题提出更具针对性的对策建议。