中国西部私盐泛滥成患

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  “瘿瓜瓜,一代发、二代傻、三代四代断根芽”,这是一首流行在宁夏回族自治区碘缺乏症病区的民谣。而“瘿瓜瓜”就是因缺碘而引起的地方性甲状腺肿大。
  据了解,在我国西藏、新疆、青海、甘肃、四川等西部地区,每年还有大约200万儿童出生在食用土盐的家庭里;我国生活在缺碘地区的人口达7亿多;专家估计,在1017万个智力残疾患儿中,80%都归因于碘缺乏……
  然而,在无数人因病痛受折磨时,一些盐贩子却向这些缺碘地区贩卖未加碘的私盐,挣着黑心钱。
  
  私盐泛滥西部乡村
  
  私盐主要是指未加碘的盐或是冒充食用盐的工业盐。专家指出,目前,随着加碘盐在城市的普及,一些不法分子已经把贩运私盐的目光瞄准偏远的农牧区。今年3月,青海省化隆回族自治县工商行政管理局接到群众举报后,在离县城80多公里外的德恒隆乡安措村查获“日晒”牌非碘盐3350公斤。
  2005年12月中旬,青海省格尔木市工商局与警方合作,成功捣毁一处用工业盐充当食盐的黑窝点,依法查扣已制好的假冒碘盐2250公斤。
  ……
  大量流入农牧区的私盐不仅威胁着农牧民的身体健康,也给农村碘缺乏症重新抬头埋下了隐患。
  碘是人体不可缺少的微量元素,碘缺乏除引起地方性甲状腺肿大和地方性克汀病、亚克汀病三种典型表现外,还会影响胎儿和婴幼儿的脑发育,导致儿童智力和体格发育的迟滞或永久性障碍,造成人的智能损害。
  我国是世界上碘缺乏病流行严重的国家之一,生活在缺碘地区的人口约有7.2亿。以专营方式在食盐中强制性加碘是消除碘缺乏病最安全、经济、有效的手段。
  据了解,我国自1994年起逐步实行全民食盐加碘策略后,居民碘缺乏病防治知识知晓率逐步上升,碘盐食用率逐步提高,碘营养水平明显改善并更趋合理。但最新的一项调查数据却表明,我国部分省区多年来的“补碘”成果却出现了一定程度的反弹,而私盐泛滥便是造成这一现象的主要原因。
  据青海省盐务管理局助理调研员田文生介绍,食盐作为与人们生活息息相关的重要商品,多少年来一直由政府专营。政府在保障食用盐安全的情况下,经过加碘措施消除了很多地区存在的碘缺乏危害。
  卫生部2004年全国碘盐检测结果通报显示,2004年,全国碘盐质量合格率达到97.39%,全国有23个省区居民合格碘盐食用率达90%以上,只有青海、四川、西藏、甘肃、海南等省区非碘盐冲击严重,其中,青海省的非碘盐达到16.28%,儿童碘营养水平和居民合格碘盐食用率在全国排序倒数第二。
  记者从青海省盐务局了解到,每年他们都会查获近千吨私盐,这些私盐既包括已加工好的未加碘食盐,也包括未经加工的工业盐。
  盐务部门初步推算,每年青海省内私盐的销售量在1000吨左右,占到全省食盐需求量的4%。最令人担心的是,西宁市场的食盐合格率在98%以上,盐贩几乎无机可乘,所以将大量的私盐通过各种渠道输送到农牧区。
  来自青海省地方病预防办公室的统计数据表明,目前青海共有碘缺乏症患者近18万人,其中地方性甲状腺肿患者5.5万人,克汀病患者2000多人,亚克汀病患者12万人。病灾区恰恰是私盐最为泛滥的地区。
  
  黑心盐贩胆大妄为
  
  这么多私盐从何而来?
  据了解,青海盐湖资源丰富,全省已发现的盐矿矿产地有50多处,累计探明盐矿保有储量3266亿吨,居全国第一位。仅柴达木盆地就有30多个盐湖,全省盐湖面积达到12万平方公里,而且盐的再生能力强。原盐取之不竭、用之不尽,于是许多私盐贩子利用这得天独厚的条件在盐湖周边贩运原盐,或者通过不正当手段购出工业用盐,而后不加工或经过简单加工,以食用盐的形式销出。
  据了解,目前很多不法商贩已经把西宁市作为私盐的加工点和转批点。许多地下加工窝点集中于西宁,只需要租一间民房、装一台粉碎机、封口机和一杆小秤,再将盐运过来,就可以进行非法私盐生产。西宁市的一些重要农贸批发市场也成为私盐运往青海各地的“转运站”。
  青海省有关部门负责人说,食盐加碘后价格高,在西宁市,一吨食盐的价格在800元左右,而工业盐每吨只需400多元便能买到,两者之间的差价将近一倍,这就是能让私盐贩卖者见财起心的“暴利”。
  在青海省化隆县德恒隆乡查获的“日晒”牌劣质盐,据当事人交代,是由外地的一个流动商贩运到安措村后,以每公斤0.2元至0.4元不等的价格转卖给当事人,当事人又以低于市场零售价格的每公斤0.6元至0.8元不等的价格销售给当地群众,从中牟取暴利。
  更有一些黑心商贩,不惜用工业盐冒充食用盐,卖到农牧区。
  青海省盐业公司质检部门业务人员分析说:“与氯化钠含量达到96%的食用盐相比,工业盐中氯化钠只占到50%左右,而且工业盐中的水溶性杂质高,也没有按照国家的相关规定加碘。”
  
  打击当出重拳
  
  近年来,青海省制贩私盐活动屡禁不止,仅2001年到2004年3年间,全省就查处制贩私盐案件共800多起,查获各类私盐5000多吨。但受青海省地广人稀、经济相对落后和盐湖众多、采挖便利等因素影响,打击私盐的工作仍然任重道远。
  青海省盐务管理局负责人介绍,近几年来,以青海省不法分子制贩私盐活动呈现出一些新特点:一是贩销私盐活动主要转移到农村和行政区域交界处;二是以单纯货币的交易方式转变为多种交易并存的方式;三是制贩私盐的活动以家族为核心,生产运输销售分工明确,组织更加严密,行踪更加隐蔽;四是在盐业管理体制转换的进程中,一些地区的盐业公司破产歇业,盐务管理部门工作不到位,甚至个别盐业职工参与制贩私盐活动。这给盐政稽查工作带来很大困难。
  专家指出,目前除青海省外,私盐泛滥的情况在其他一些地方也不同程度存在。盐业与人民群众的健康安全息息相关,与消除碘缺乏病密不可分,因此,打击私盐是消除碘缺乏病的必经之途。专家建议,应尽快加大盐业管理体制改革力度,完善盐业管理立法,强化盐务稽查力量,建立各部门联动制度,严厉打击贩运私盐的不法行为,确保人民群众健康安全。
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